Os membros do Bundestag alemão que pertencem a grupos sub-representados são mais ativos no processo legislativo e, cedo, normalmente tendem a defender mais os interesses de seus grupos. Contudo, um estudo atual das universidades em Konstanz, Basel, Genebra e Stuttgart indicam que, depois de alguns anos, a maioria deles passa para outros campos políticos. Isso está vinculado aos incentivos relacionados à carreira que esses representantes eleitos enfrentam:No início, suas carreiras no parlamento se beneficiam de sua capacidade de falar em nome de grupos sub-representados. Conforme suas carreiras progridem, Contudo, eles são obrigados a demonstrar conhecimento em áreas além dos interesses desses grupos, os pesquisadores concluem.

O estudo foi liderado pelo professor Christian Breunig, professor de política comparada na Universidade de Konstanz e investigador principal do Cluster of Excellence "The Politics of Inequality". Foi concluído em colaboração com três colegas das universidades de Basel, Genebra e Stuttgart, e os resultados foram publicados ontem no British Journal of Political Science .

"O Bundestag alemão incorpora a democracia e a política na Alemanha como poucas outras instituições, "Christian Breunig encontra." No entanto, a discussão de sua composição surge repetidamente:Os críticos costumam citar a falta de certos grupos desfavorecidos na sociedade:os jovens, mulheres, migrantes e membros com histórico de colarinho azul. Ao mesmo tempo, há uma superabundância de 'velhos brancos, "advogados e professores. Queríamos saber:em que medida essas cerca de 700 pessoas representam realmente a diversidade da sociedade do país?" Por uma democracia representativa como a República Federal da Alemanha, esta questão atinge o âmago de sua identidade. Breunig e seus colegas agora examinaram como exatamente a representação de grupos sub-representados funciona no Bundestag.

Como os membros do Bundestag representam os grupos Mesmo o próprio conceito de 'representação' é complicado:"Um grupo pode ser representado de duas maneiras diferentes. Quando membros de um grupo específico são eleitos para o Bundestag, chamamos isso de 'representação descritiva' desse grupo. "Representação substantiva, " por outro lado, é quando os membros do Bundestag representam ativamente os interesses de um determinado grupo no processo parlamentar, "Breunig explica.

Descritivamente, o Bundestag representa apenas a sociedade até certo ponto, como evidenciado por apenas cerca de um terço de seus membros serem mulheres. O mesmo é verdade em grande medida para outros critérios, como classe social, grupos de idade ou origem migrante. Os pesquisadores queriam descobrir:Os membros do Bundestag que são de grupos sub-representados também defendem os interesses desses grupos? E como seu papel na representação desses interesses muda ao longo do tempo?

Para responder a essas perguntas, os pesquisadores analisaram as perguntas escritas (grandes e pequenas questões) submetidas no Bundestag que foram assinadas pessoalmente pelos membros. Em contraste com o comportamento de votação, a apresentação de perguntas por escrito está menos vinculada à filiação partidária do representante. Ao mesmo tempo, enviar perguntas por escrito permite que os membros do Bundestag incluam conteúdo na agenda política e forcem formalmente os destinatários a dar uma resposta oficial. Os pesquisadores usaram essas informações para investigar em quais questões os membros individuais estão envolvidos. Eles analisaram um total de 40, 000 assinaram pessoalmente perguntas parlamentares escritas (as chamadas "Große 'e" Kleine Anfragen') apresentadas durante um período de 15 anos por um total de 1, 277 membros do Bundestag em grupos sub-representados.

Vantagens e desvantagens de representar um grupo

Em sua pesquisa, Breunig e seus colegas determinaram que o comportamento dos membros individuais mudou substancialmente com o tempo. "O desenvolvimento típico de carreiras políticas significa que, cedo, membros individuais podem lucrar muito por serem vistos como representantes de um grupo sub-representado, "Breunig explica. É difícil para tais membros não serem percebidos desta forma, qualquer forma. A representação descritiva de grupos sub-representados também costuma ser a razão pela qual um político em ascensão é capaz de desempenhar um papel no amplo palco político, em primeiro lugar. Esses membros têm então a oportunidade de representar substantivamente seu grupo e, assim, estabelecer seu próprio perfil político.

No todo, o estudo encontra, membros de grupos sub-representados - por exemplo, que são jovens ou mulheres ou têm origem migrante - estão frequentemente mais ativamente envolvidos no processo parlamentar. Hora extra, Contudo, a estratégia de simplesmente representar os interesses de um grupo é menos vantajosa para os membros individuais. "Reduzir o seu trabalho à simples representação dos interesses das mulheres, migrantes ou jovens farão com que você seja marginalizado politicamente depois de alguns anos, "diz a coautora Stefanie Bailer." A questão interessante é:quem continuará a representar as questões importantes para grupos sub-representados, e quem vai se concentrar em tópicos que oferecem maior poder e apelo político mais amplo - como finanças ou política internacional? "

O estudo mostra que, na média, após um a dois períodos legislativos (4-8 anos), A representação substantiva dos membros de seus respectivos grupos diminui significativamente. Isso é especialmente verdadeiro para membros com ascendência migrante ou operária e para membros jovens (que envelhecem com o tempo). Contudo, as sócias frequentemente permanecem muito ativas nas questões de igualdade de oportunidades, mesmo em estágios posteriores da carreira.

A pesquisa de Breunig e seus colegas mostra que um parlamento mais diversificado leva a uma melhor representação dos interesses dos eleitores. Ao mesmo tempo, representação é um conceito dinâmico que também é influenciado por considerações de carreira individuais e estratégias políticas.