p Mais de 60% do orçamento nacional da educação na Indonésia é usado para melhorar o bem-estar dos professores. O orçamento é usado em quase cem por cento de todas as regiões do país. Contudo, o aumento de salários e a concessão de abonos de professores não melhoram necessariamente a qualidade da aprendizagem ou o número de formandos. p Sistema educacional da Indonésia, especialmente educação primária, precisa de professores qualificados e competentes para melhorar o aprendizado em sala de aula. Na era da autonomia regional, A responsabilidade de melhorar a qualidade da educação já não se limita ao governo central.

p Então, qual é o papel dos governos locais na melhoria da qualidade dos professores? A análise preliminar de nossa pesquisa indica que o compromisso e o papel do governo local são cruciais para apoiar o governo central na melhoria da qualidade do ensino.

p Iniciativas do governo local

p As descobertas iniciais da equipe da Pesquisa Indonésia sobre a Melhoria dos Sistemas de Educação (RISE) mostraram que apenas algumas regências e cidades têm iniciativas relacionadas à melhoria da qualidade dos professores. Menos de 10% de cerca de 500 regências e cidades na Indonésia são identificadas como tendo tais políticas ou programas.

p Estudamos iniciativas do governo local relacionadas a professores, que pode assumir várias formas, fora de suas atividades rotineiras. As informações foram obtidas a partir de pesquisas na mídia e entrevistas com várias partes interessadas relevantes. A equipe encontrou pelo menos 77 políticas e programas espalhados por 43 regências e cidades relacionadas às reformas de professores.

p Aproximadamente 62% das políticas ou programas são na forma de bolsas locais para professores. Eles são distribuídos com base no desempenho do professor, certos critérios (27%) ou nenhum critério (35%). Apenas cerca de 9% das políticas do governo local visam a melhorar a qualidade dos professores por meio de habilidades de ensino aprimoradas ou maiores conhecimentos.

p Esses resultados mostram a pequena quantidade de iniciativas implementadas pelos governos locais para melhorar a qualidade dos professores. Eles geralmente ainda se limitam a melhorar o bem-estar dos professores, ao invés da qualidade de seu ensino. Na verdade, melhorar o bem-estar dos professores não aumenta necessariamente sua competência ou tem um impacto positivo nos resultados de aprendizagem dos alunos, pelo menos no curto prazo.

p Reforma nacional de professores

p Em nível internacional, o teste do Programa de Avaliação Internacional de Alunos (PISA) 2015 mostrou a habilidade dos alunos indonésios em alfabetização, matemática, e as ciências naturais sejam inferiores à capacidade dos alunos de outros países. Para os testes de matemática, Indonésia ficou em 65º lugar entre 72 países, muito abaixo do Vietnã (22º) e da Tailândia (55º). Os resultados dos testes de linguagem e ciências também foram semelhantes.

p O governo agora percebeu que a melhoria da qualidade da aprendizagem não pode ser alcançada apenas melhorando o bem-estar dos professores. Intervenções governamentais baseadas na capacidade de ensino e conhecimento do professor são necessárias para melhorar a qualidade do professor.

p O governo central realiza o Teste de Competência do Professor (UKG) para mapear a qualidade dos professores. Ele mede suas habilidades e competências pedagógicas. O teste consiste em 10 módulos de competência, com os resultados de cada professor utilizados para ingresso nos programas de formação de professores do governo. Os professores com resultados abaixo dos padrões mínimos são obrigados a aderir ao programa de Desenvolvimento Profissional Continuado do Ministério da Educação e Cultura.

p Com base nos resultados de uma entrevista da equipe RISE Indonésia com funcionários do ministério, o governo planeja elevar os padrões mínimos do UKG a cada ano. Ao fazer isso, os professores continuarão a ser incentivados a melhorar sua competência profissional por meio de sua participação no programa de desenvolvimento profissional.

p Implementação da política nacional

p A implementação do programa de desenvolvimento visa melhorar a qualidade dos professores. Contudo, as restrições orçamentárias do ministério tornam difícil fornecer treinamento de professores em larga escala. Portanto, é necessário que os governos locais participem do programa para apoiar sua implementação em todo o país.

p Os esforços do governo para melhorar a qualidade da aprendizagem por meio do desenvolvimento de professores não alcançarão os melhores resultados sem o apoio dos governos locais. Mas muitos governos locais carecem de conhecimento e recursos humanos para criar políticas que possam ter um impacto direto na qualidade da educação.

p Por essa razão, Uma forte coordenação entre os governos central e local é importante para melhorar a qualidade dos professores.

p Para apoiar o programa nacional, os governos locais precisam alocar um orçamento para o treinamento de professores. Ao mesmo tempo, o governo central deve investir na formação de professores nos escritórios regionais de educação, para garantir que têm capacidade para implementar o programa nacional.

p Uma boa comunicação também é importante, não apenas entre o governo central e local, mas também entre os governos locais. Os governos locais devem ser incentivados a aprender com as experiências uns dos outros.

p Em última análise, um entendimento comum entre os governos central e local será necessário para fornecer educação de qualidade aos indonésios. Essa compreensão é um fator importante para o sucesso da reforma do professor nesta era de descentralização. As centenas de trilhões de rúpias gastas pelo governo na melhoria do bem-estar dos professores deveriam ser usadas para aumentar a qualidade do ensino e o número de graduados. p Este artigo foi publicado originalmente em The Conversation. Leia o artigo original.