Suspensões de licenças prejudicam desproporcionalmente comunidades marginalizadas, constata estudo
Suspensões de licença previstas em 2017 por 1.000 residentes, por motivo de suspensão e por desvantagem socioeconômica do código postal e composição racial:(a) por índice de desvantagem socioeconômica do código postal, (b) por proporção de código postal de negros não hispânicos e ( c) por proporção de CEP hispânico. Crédito:Socius:Pesquisa Sociológica para um Mundo Dinâmico (2024). DOI:10.1177/23780231241234632 Os motoristas no estado de Nova York receberam mais de 1 milhão de suspensões de licença em 2017, e cerca de dois terços delas foram por "dívida de trânsito" - falta de pagamento de uma multa de trânsito ou de comparecimento ao tribunal de trânsito - enquanto menos de 10% foram por infrações de condução.
Pesquisadores da Escola de Políticas Públicas Cornell Jeb E. Brooks combinaram registros de suspensão do Departamento de Veículos Motorizados do estado com dados de CEP dos motoristas do Censo e descobriram que motoristas em comunidades que tinham grandes populações negras, hispânicas e socioeconomicamente desfavorecidas foram desproporcionalmente impactados tanto por falta de pagamento como por suspensões por incumprimento.
Também utilizaram modelos estatísticos para prever o efeito da eliminação de tais suspensões de licenças e determinaram que a disparidade racial e económica poderia ser significativamente reduzida.
“O que descobrimos é que não só algumas comunidades são muito mais propensas a serem afetadas por esta sanção (suspensão de licença), que pode ter consequências agravadas para as suas vidas, mas opções de reforma mais amplas fariam mais para reduzir a desigualdade”, disse Maureen Waller. , professor de políticas públicas e sociologia na Brooks School.
Waller é coautor do artigo "Predação e o risco desproporcional de suspensões de carteira de motorista em comunidades economicamente e racialmente marginalizadas", publicado em 29 de abril em Socius:pesquisa sociológica para um mundo dinâmico .
Outros coautores são Peter Rich, professor assistente de sociologia e políticas públicas na Brooks School; e Nathan Robbins, Ph.D. '23, agora pesquisador associado de pós-doutorado no Instituto Max Planck de Pesquisa Demográfica, em Rostock, Alemanha.
Esta pesquisa publicada é a primeira a sair de um projeto em que Waller se juntou no ano passado, o Programa de Acadêmicos de Acesso à Justiça da Fundação ABF/JPB, que apoia acadêmicos que geram pesquisas sobre o acesso à justiça civil que podem ser traduzidas na prática. O foco de Waller:as experiências vividas pelas pessoas com a suspensão da licença e possíveis reformas em Nova York para acabar com as suspensões "baseadas em dívidas".
Uma reforma já foi promulgada:em 2020, a Lei de Reforma da Suspensão da Carteira de Motorista de Nova York (DLSRA) foi aprovada, eliminando a suspensão da carteira de motorista como punição pelo não pagamento de multas de trânsito. Mas a lei, que entrou em vigor em meados de 2021, representou um compromisso, pois não cobria suspensões por não comparecimento no tribunal de trânsito, que foi aprovada pelo Legislativo, mas não foi aprovada pelo então Governador. André Cuomo.
Muitas vezes, disse Waller, um motorista é sancionado tanto por não pagar uma multa quanto por não comparecer ao tribunal, e essas suspensões são motivadas pelos mesmos fatores subjacentes. “O que estamos descobrindo é que as suspensões por falta de pagamento e não cumprimento não afetam apenas as mesmas comunidades, mas também as mesmas pessoas”, disse ela.
Os pesquisadores obtiveram os dados para este estudo do Centro de Direito e Justiça Econômica, que apresentou uma solicitação de Lei de Liberdade de Informação ao DMV estadual. O conjunto de dados continha informações sobre quase 1,15 milhão de eventos de suspensão total em 2017, envolvendo 565.893 indivíduos, mais de 40% dos quais receberam suspensões múltiplas.
Para fins de análise, a equipe de pesquisa codificou os motivos das suspensões – das quais o DMV listou 230 – em sete categorias:infrações de segurança ao dirigir; falta de pagamento de multas de trânsito; falta de pagamento de taxas de avaliação de responsabilidade do motorista (cobradas se um motorista for condenado por certas infrações de trânsito no NYS ou acumular seis ou mais pontos em seu histórico de direção dentro de 18 meses); não comparecimento ao tribunal de trânsito; falha no cumprimento dos regulamentos do Estado de Nova York/DMV; falta de pagamento de pensão alimentícia; e outras razões.
De todas as suspensões em 2017, apenas 6% foram por infrações de condução; mais de 84% foram por questões de não pagamento ou não conformidade. Os dois motivos mais comuns de suspensão foram o não comparecimento à Justiça de Trânsito ou o não cumprimento de intimação (42,3%) e o não pagamento de multa de trânsito (22,4%).
Os pesquisadores então executaram modelos de previsão – um “experimento mental”, disse Rich – para determinar como uma comunidade poderia ser afetada pela expansão da reforma da suspensão. O grupo descobriu que a suspensão da suspensão da licença por multas de trânsito não pagas, o não pagamento de uma taxa de avaliação da responsabilidade do condutor e o não comparecimento em tribunal têm o maior impacto estimado na redução da desigualdade.
“Foi realmente um simples exercício de dados”, disse Rich, “mas acho que realmente revela a grande desigualdade na decisão de liberar suspensões por falta de pagamento de multas, mas não por falta de comparecimento no tribunal de trânsito. grande 'aha!' momento para nós."
Mais pesquisas examinarão o efeito do DLSRA na disparidade de suspensão, bem como fornecerão às legislaturas de todo o país informações que poderão levar a reformas que promovam a equidade.
“Estamos nesta janela de tempo em que há um forte impulso para a reforma”, disse Waller. “Portanto, esperamos apenas que o nosso trabalho possa abordar esta discussão mais ampla que está em curso e fornecer informações sobre quais opções de reforma teriam o maior impacto na redução da desigualdade”.
