Oficiais militares derrubaram o governo do Mali em um golpe de Estado em 18 de agosto, 2020. Entre os aspectos mais preocupantes do golpe está o fato de vários oficiais envolvidos terem recebido treinamento estrangeiro, mais notavelmente dos Estados Unidos.

Na verdade, esta foi a segunda vez em oito anos que oficiais treinados pelos EUA no Mali lançaram um golpe. Para parafrasear Oscar Wilde, perder um governo civil para um golpe lançado por oficiais treinados no exterior pode ser considerado uma desgraça; perder dois parece descuido.

Para muitos comentaristas com um forte senso de déjà vu, os acontecimentos no Mali reforçam as suspeitas de uma ligação entre o treinamento dos EUA e golpes de estado.

Mas o treinamento militar estrangeiro dos EUA provoca golpes de estado? A resposta curta é que não sabemos. Até que saibamos mais, devemos ser céticos em relação à afirmação geral de que sim.

Provas iniciais, muito citado por jornalistas, sugere um link.

Os pesquisadores Jesse Dillon Savage e Jonathan Caverley descobriram que o treinamento militar estrangeiro dos EUA praticamente dobra o risco de golpe nos países beneficiários. Eles discutem, plausivelmente, que o treinamento estrangeiro concede aos destinatários credibilidade e poder dentro do corpo de oficiais, que eles podem usar para reunir oficiais contra governos civis instáveis.

O que os comentaristas raramente notam, Contudo, é que essa análise se limita a apenas dois programas de treinamento dos Estados Unidos. Mesmo assim, os EUA têm cerca de 34 programas diferentes de treinamento militar estrangeiro envolvendo parceiros em quase todos os países do mundo.

Nossa pesquisa não encontra relação entre o treinamento militar dos EUA e golpes, mesmo quando se olha para os programas "mais semelhantes" ao programa de Educação e Treinamento Militar Internacional da América. Pesquisadores da RAND Corporation, um think tank americano, também analisou a ligação entre o treinamento dos EUA e os golpes militares na África. Eles também lançam dúvidas sobre a ligação entre os dois.

E em uma dissertação recente, pós-doutorado Renanah Miles Joyce descobriu que, na média, O treinamento dos EUA na África reduziu o envolvimento militar na política e nas violações dos direitos humanos.

Treinamento e golpes

Existem outras razões para duvidar da hipótese do treinamento estrangeiro-causa-golpes. Primeiro, não deve ser surpresa que os conspiradores golpistas de Mali tenham recebido treinamento dos EUA. Entre 1999 e 2016, Os programas dos EUA envolveram 2,4 milhões de trainees em programas que custaram mais de US $ 20 bilhões.

Oficiais em muitos países embarcam no equivalente em segurança de peregrinações de treinamento global por meio de um circuito transnacional de academias, exercícios e manobras. Muitas vezes, esse treinamento é a chave para construir uma carreira de sucesso.

Considere o curriculum vitae dos conspiradores golpistas do Mali. Os primeiros relatórios sugerem que Assimi Goita, que dirige a junta do Mali, passou anos treinando junto com as forças especiais dos EUA, participava regularmente de exercícios multinacionais Flintlock do Comando da África dos EUA, participou de um seminário de 18 dias na Flórida, e estudou no American-German Marshall Center.

Seus colegas, Coronel Malick Diaw e Coronel Sadio Camara, os supostos arquitetos do golpe, estavam supostamente treinando no Colégio Militar Superior em Moscou antes de retornar a Bamako nos dias anteriores ao golpe.

Por sua parte, As autoridades alemãs admitiram que vários conspiradores de golpes foram treinados na França e na Alemanha.

Isso pode, à primeira vista, sugerem uma conexão entre treinamento estrangeiro e golpes. Mas, em nossa visão, simplesmente aponta para a onipresença do treinamento estrangeiro em muitos militares modernos. Além disso, porque o treinamento visa fortalecer as relações civis-militares, tende a ocorrer em países sujeitos a golpes, como Mali. A história sugere que os golpes tendem a gerar golpes.

O treinamento estrangeiro pode não ter muito efeito. Em uma extremidade do espectro, treinamento estrangeiro em grande escala na Somália, Iraque, ou o Afeganistão enfrentou fracasso e frustração. Jahara Matisek, professor assistente do Departamento de Estudos Militares e Estratégicos da Academia da Força Aérea dos Estados Unidos, comparou essas forças treinadas por estrangeiros a ovos Fabergé, "caro e facilmente quebrado".

Na outra ponta, muitas atividades são limitadas a um punhado de soldados e duram apenas alguns dias. Isso torna difícil concluir que o treinamento estrangeiro por si só desencadeia grandes mudanças nas relações civis-militares nos países destinatários.

Considerações políticas

Se não podemos fazer uma afirmação geral sobre o link treinamento-golpe, talvez um link possa ser encontrado em certas situações. Por exemplo, os tipos de treinamento que são realizados, e como o treinamento se cruza com as condições políticas locais.

Alguns argumentam que o treinamento se concentra demais na perícia técnica e tática em detrimento das normas democráticas e do profissionalismo militar.

Ainda, precisamente porque melhorar o controle civil das forças armadas é um objetivo fundamental, essas normas democráticas aparecem com destaque nos currículos. O problema parece ser que é difícil transplantar normas, enquanto os EUA e a União Europeia estão aprendendo em seu detrimento, após anos de esforços e dezenas de milhões de dólares tentando reformar o setor de segurança do Mali.

Também é verdade que as normas de profissionalismo militar são ambíguas e sujeitas a abusos. Como a professora Risa Brooks argumenta, as normas de profissionalismo nos Estados Unidos não estão impedindo os militares americanos de se envolverem na política. E a professora Sharan Grewal fornece evidências de que a crescente politização dos oficiais americanos repercute em seus estagiários estrangeiros.

Na busca por parceiros de segurança mais eficazes, os EUA e seus aliados estão cada vez mais focados em unidades de elite, incluindo a unidade de forças especiais comandada pelo Coronel Goïta do Mali. Embora seja intensivo, o treinamento de longo prazo pode transmitir habilidades, também corre o risco de encorajar a formação de guardas pretorianos que ameaçam governos civis eleitos democraticamente.

Esse treinamento pode de fato criar um núcleo perigoso de disciplina, competência e poder no centro de um estado disfuncional. Em outros casos, como no vizinho Chade do Mali, o treinamento estrangeiro das forças de elite do regime autoritário pode ajudar a ajudar a defender o regime contra golpes.

Ouvimos muito sobre estagiários estrangeiros em golpes de estado. Precisamos saber muito mais sobre o treinamento nos golpes que não acontecem.