As atuais injustiças no acesso aos parques de Denver, encontradas entre as minorias da cidade e residentes de baixa renda, são o legado de códigos de zoneamento locais e estaduais exclusivos. e políticas de financiamento que favorecem o investimento em bairros ricos, um novo estudo encontrado.

Embora essas disparidades tenham diminuído ao longo do tempo, essas melhorias foram impulsionadas principalmente pela gentrificação, com as minorias étnicas se mudando para áreas suburbanas com maior área de parque conforme os brancos voltavam para o centro urbano, em vez dos esforços das autoridades municipais para promover a equidade, disse o autor principal Alessandro Rigolon, um professor de recreação, esporte e turismo na Universidade de Illinois.

Para determinar por que os parques de Denver não atendem adequadamente a todos os residentes da cidade, Rigolon e o co-autor Jeremy Nemeth, da Universidade do Colorado, realizaram um estudo de caso abrangente das práticas da cidade para estabelecer e financiar seus parques urbanos a partir de 1902, quando a cidade e o condado de Denver foram fundados, até 2015. Seu estudo aparece no Journal of Education Planning and Research .

Os pesquisadores examinaram as iniciativas públicas e privadas associadas aos parques de Denver, analisou dados espaciais sobre a localização dos parques e vias públicas da cidade, e revisou o uso atual e arquivístico da terra, planejamento do parque, financiamento e políticas de habitação.

Rigolon e Nemeth também entrevistaram vários planejadores de parques atuais ou aposentados, vários historiadores de Denver e membros da equipe de organizações sem fins lucrativos que trabalham com questões de espaço verde na área.

Rigolon disse que muito do conceituado sistema de parques e vias públicas de Denver - classificado em 20º entre as 100 maiores cidades dos EUA - foi fundado por meio de programas do início do século 20, como o movimento City Beautiful.

Os planejadores disseram aos pesquisadores que um padrão de distribuição desigual dos parques da cidade se originou com o sistema de financiamento que foi implementado durante os primeiros anos da cidade. Sob esse sistema, o financiamento para a instalação ou melhoria de parques e vias públicas foi alocado para os distritos mais ricos que arrecadaram a maior receita de impostos sobre a propriedade, East Denver e South Denver.

Esses sofisticados, distritos principalmente brancos também se beneficiaram desproporcionalmente de doações de terras por incorporadores imobiliários, que muitas vezes doaram área de parque para a cidade para aumentar o prestígio de seus conjuntos habitacionais e atrair compradores em potencial.

Mas, como acontece com muitas cidades dos EUA, Rigolon disse, acessibilidade econômica e políticas segregacionistas, como regulamentos de zoneamento de exclusão e convênios restritivos de associações de proprietários de residências, impediram que muitas minorias étnicas vivessem nessas áreas.

"Nossa análise histórica mostra que, embora Denver tenha passado de uma era de políticas abertamente discriminatórias ou linha vermelha baseada em raça, as políticas, planos e práticas que foram implementados por gerações anteriores continuam a impactar o acesso de minorias étnicas e residentes de baixa renda aos parques urbanos décadas depois, "Disse Rigolon.

O estabelecimento de novos parques em áreas acessíveis a pessoas de baixa renda tornou-se ainda mais difícil após a Segunda Guerra Mundial, os pesquisadores escreveram, quando o "vôo branco" para os subúrbios de Denver diminuiu as receitas de impostos sobre a propriedade e o orçamento do departamento de parques encolheu após uma reorganização administrativa, ambos promoveram o desinvestimento na cidade central.

Os regulamentos de habitação exclusiva nos regulamentos de habitação da cidade de 1925 persistiram quando os códigos foram atualizados em 1956, um historiador disse aos pesquisadores.

Da mesma forma, o decreto distrital R-0 da cidade, que foi adotado em 1956 e durou até 1989, construção limitada em bairros de luxo para casas unifamiliares em lotes espaçosos, e "proibiu pessoas não aparentadas de 'viver em pecado'" para evitar que pessoas indesejadas residissem nessas áreas.

Além disso, A adoção do Colorado da Emenda Poundstone à constituição do estado em 1974 frustrou a capacidade de Denver de estabelecer grandes parques além dos que já existiam em áreas ricas. A alteração, que foi motivado pela oposição dos residentes brancos de subúrbios à integração racial de suas escolas, evitou que as autoridades municipais anexassem terras de um condado próximo, a menos que a maioria dos residentes desse condado votasse a favor, os pesquisadores escreveram.

"É muito difícil derrubar o legado da segregação, "Rigolon disse." A política racista que moldou as políticas durante os anos de formação de uma cidade ainda determina quem vai morar onde. Os bairros são imutáveis, e as ordenanças de preservação histórica limitam os tipos de mudanças que podem ser feitas nas propriedades. "

As comunidades planejadas de "Novo Urbanismo" estabelecidas em Denver nos últimos 20 anos raramente incluíam moradias populares, e muitos dos parques nessas áreas mais ricas eram de propriedade privada e de fato inacessíveis aos residentes de outros bairros, de acordo com o estudo. Mesmo quando planejadores de parques bem-intencionados se esforçam para fazer mudanças positivas, eles disseram que seus esforços eram limitados por sistemas políticos que priorizavam o crescimento econômico em detrimento da igualdade social.

Para melhorar o acesso ao parque para residentes desfavorecidos, os autores sugeriram que os planejadores de parques de Denver trabalhem com organizações sem fins lucrativos voltadas para ações; capitalizar sobre propriedade pública, terras não utilizadas, como grandes ruas em bairros residenciais; e parceria com outros departamentos, como transporte e obras públicas, que tenham fontes confiáveis ​​de financiamento público.