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    A importância da responsabilidade após desastres mortais
    p Esta semana marca o 26º aniversário da explosão na mina Westray na comunidade de Plymouth, na Nova Escócia. Faíscas na mina combinadas com gás metano causaram uma explosão que matou 26 homens em 9 de maio, 1992. p No inquérito que se seguiu, muitas pessoas e organizações foram apontadas como contribuintes para o evento, mas nenhuma condenação criminal resultou.

    p Hoje, o povo de Lac-Megantic em Quebec compartilha um destino trágico semelhante ao povo de Plymouth. O descarrilamento do trem em julho de 2013 em Lac-Megantic matou 47 pessoas e destruiu o centro da cidade. Apesar dos julgamentos e investigações, ficamos nos perguntando quem é o responsável.

    p Após a falha de sistemas complexos que resultam em desastres mortais, lutamos para responsabilizar as pessoas.

    p Os antropólogos organizacionais referem-se a quatro tipos de responsabilidade:Mercado, burocrático, comunidade e aleatoriedade. Cada tipo caracteriza a responsabilidade de maneira diferente; todos têm pontos fortes e limitações importantes.

    p Mercados e a lei

    p Os mercados punem as organizações após desastres; os valores das ações despencam e os processos judiciais aumentam. Muitas empresas não sobrevivem. Eventos de baixa probabilidade / alta consequência como esses, Contudo, não pode ser deixada para os mercados resolverem sozinhos.

    p Os mercados encorajam as pessoas a arriscar e cortar custos; eles incentivam as organizações a descarregar custos em outras pessoas e não divulgar informações sobre vulnerabilidades. A natureza altamente integrada das cadeias de suprimentos significa que uma pequena falha às vezes pode ter um efeito cascata massivo.

    p O conceito de seguro - uma resposta social comum para o gerenciamento de riscos - também é limitado porque esses eventos envolvem muitas organizações, são caros e ocorrem tão raramente que faltam dados preditivos confiáveis. Como enfatiza o economista americano J. David Cummins:"Eventos catastróficos, e particularmente mega-catástrofes como o Katrina e o ataque terrorista WTC, violam até certo ponto quase todas as condições padrão de segurabilidade. "

    p Os mecanismos legais têm desafios semelhantes; é muito difícil encontrar uma arma fumegante. Ano passado, O juiz do Tribunal Superior de Ontário, Edward Gareau, declarou Robert Wood inocente de acusações criminais decorrentes do desabamento do shopping Algo Center em Elliot Lake, Ont., que matou duas pessoas e feriu mais de 20, em parte porque havia muitas pessoas envolvidas para responsabilizar uma pessoa.

    p O juiz, perturbado por seu próprio veredicto, declarou que Wood tinha que aceitar a responsabilidade moral pelo evento, um conceito vago e inaplicável.

    p Outros mecanismos legais também são limitados. Acordos de não divulgação, como vimos em Lac-Mégantic, pode ser uma maneira eficiente de compensar as vítimas, mas também abrigam os responsáveis.

    p Depois de Westray, o chamado projeto de lei Westray alterou o Código Penal do Canadá para estender a responsabilidade criminal das empresas no campo da saúde e segurança. Apenas cinco empregadores cumpriram pena por incidentes relacionados com fatais desde que foi promulgado em 2004.

    p Burocracias públicas

    p Valorizamos as burocracias públicas por sua especialização, estabilidade e clareza de responsabilidade; eles também podem gerenciar grandes projetos para o bem público.

    p Mas grandes projetos também podem resultar em grandes falhas, e conforme os projetos se tornam maiores e mais complexos, torna mais difícil para as burocracias identificar quem é o responsável. Isso, por sua vez, facilita a transferência de culpas e a prática de varrer as indiscrições para debaixo do tapete.

    p Funcionários públicos seniores não querem assumir a responsabilidade por falhas que eles próprios não criaram. Eles não querem ser responsabilizados por decisões políticas tomadas por políticos, ou por subfinanciamento.

    p No entanto, as tendências "por trás da cortina" dos funcionários públicos em tempos de desastre corroem a confiança na governança. Quando questionado em 2015 se algum funcionário público perdeu o emprego por causa dos acontecimentos em Lac-Mégantic, a então ministra federal dos transportes, Lisa Raitt, não conseguiu dar uma resposta direta.

    p As consultas são cruciais para compreender as circunstâncias que envolvem os desastres. Os governos ao estilo de Westminster têm tendência para estabelecer inquéritos.

    p Ainda, governos, que costumam estar em conflito de interesses nesses assuntos, nem sempre ligue para eles. Quando eles fazem, às vezes é simplesmente para aliviar a pressão política de curto prazo. Mas as consultas são limitadas por seus mandatos, só podemos fazer recomendações e são tão boas quanto nossa disposição de aprender e agir de acordo com elas.

    p Responsabilidade da comunidade

    p A responsabilidade da comunidade ocorre quando uma comunidade é responsabilizada por si mesma. Aqui, o conceito de "comunidade" é maleável; refere-se a um grupo com uma identidade compartilhada.

    p A justiça restaurativa incorpora aspectos da responsabilidade da comunidade; alguns chamam isso de responsabilidade "face a face". Ao contrário de uma abordagem burocrática, uma abordagem comunitária pode ser profundamente pessoal.

    p Após a morte de seis pessoas devido à contaminação da água em 2000, O inquérito Walkerton de Ontário demonstrou sombras de abordagem comunitária quando o juiz Dennis O'Connor decidiu realizar o inquérito na própria cidade de Walkerton e permitiu que os residentes fornecessem relatos pessoais sobre o impacto da tragédia.

    p Mas existem desafios. A responsabilidade da comunidade é voltada para dentro da comunidade, não para fora para a sociedade mais ampla, que também precisa aprender sobre as falhas sistêmicas. As comunidades podem se fragmentar sob essa pressão; se apontar o dedo ficar muito intenso, a comunidade desmorona.

    p As comunidades também podem sentir raiva de organizações externas das quais desconfiam. Após o desastre de Cave Creek na Nova Zelândia, no qual 13 jovens e um adulto morreram depois que um ponto de vigia mal construído desabou em um parque nacional - e ninguém nunca foi condenado por um crime - o advogado que representa o governo afirmou que algumas pessoas simplesmente estavam fora por vingança.

    p Um mundo aleatório

    p Uma nova dinâmica está emergindo de nossa sociedade em rede:Aleatoriedade. Em um mundo aleatório, coisas ruins acontecem; o mundo é um lugar caótico, indigno de confiança ou avaliação de risco racional.

    p A mídia social tipifica esse universo caótico. Como o estudioso europeu Pieter Rutsaert e seus colegas enfatizam, a mídia social "tem o potencial de transformar um risco aparentemente de pequena escala em uma crise ... completa".

    p A responsabilidade também pode ser aleatória, sustentado pelo inconstante dedo do destino.

    p Após o recente tiroteio na escola em Parkland, Flórida, surgiu uma campanha online exigindo que a Mountain Equipment Co-op abandonasse todos os produtos relacionados ao Vista Outdoor por ser um fabricante de armas; outras organizações conseguiram evitar o escrutínio online.

    p A mídia amplifica algumas tragédias e minimiza outras. Eventos que acontecem no fim de semana, por exemplo, obtenha mais cobertura.

    p Nesse contexto, a proeminência de um evento é impulsionada por recursos visuais e pelo peso emocional da história, que pode ser luz sobre os fatos.

    p This dynamic results in people developing defensive posturing, adaptive capacity and brand management.

    p How we hold people to account after disasters is deeply embedded in social context; it is a legal question and a moral one.

    p When catastrophic events occur, we must consider the social and technological pressures that shape our behaviours and inform our accountability systems. We must emphasize learning, transparency and ethical conduct, and maintain public confidence in our overall system of governance. Recent events suggest there is much work to do. p Este artigo foi publicado originalmente em The Conversation. Leia o artigo original.




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