p Ansiosos por ajudar as comunidades locais durante a crise financeira de 2008, Claire Dunning, em seguida, um recém-formado na faculdade, assumiu o cargo de assistente de programa em uma fundação de Boston. Historiador por formação, ela ficou impressionada com as grandes responsabilidades do setor sem fins lucrativos - lidar com a pobreza, melhorando a infraestrutura, etc. - e sua evolução ao longo do tempo. p Isso motivou Dunning, primeiro como estudante de pós-graduação em história na Universidade de Harvard e agora como bolsista de pós-doutorado em Stanford no Center on Philanthropy and Civil Society, para prosseguir um projeto de pesquisa de sete anos examinando a iniciativa Guerra contra a Pobreza do ex-presidente Lyndon Johnson na década de 1960 e seu legado nas cidades americanas.

p Dunning une organizações sem fins lucrativos e as políticas de Johnson em seu artigo publicado recentemente no Journal of Urban History . Lá, ela argumenta que novas carreiras, um dos programas menos conhecidos de combate à pobreza de Johnson, e a teoria por trás disso contribuiu para o crescimento do setor sem fins lucrativos nos Estados Unidos, mas também perpetuou a desigualdade nas áreas urbanas. É uma lição, Dunning disse, isso não deve ser esquecido.

p "Quando olhamos para o cenário de empregos nas cidades hoje e a desigualdade arraigada com base na raça, gênero e renda, precisamos reconhecer que esses problemas são resultado direto de políticas anteriores, "disse Dunning, que também está trabalhando em um livro que analisará a política federal de combate à pobreza de 1950 até o presente. "A história é uma ferramenta extremamente útil para nos lembrar que a situação atual é, em grande parte, o resultado de transformar um mito sobre o trabalho e o sonho americano - que se você apenas garantir um emprego e trabalhar duro, você se sairá melhor economicamente - em política. "

p 'Torta no céu espera'

p Novas Carreiras, que existia entre meados da década de 1960 e início da década de 1970, concedeu subsídios a uma grande variedade de organizações do setor sem fins lucrativos, que incluía grandes hospitais e escolas, bem como pequenas creches comunitárias e clínicas de saúde, criar novos cargos de serviços humanos para trabalhadores locais que careciam de treinamento profissional.

p A pesquisa de Dunning mostra que, embora novas carreiras tenham sido criadas entre 250, 000 e 400, 000 empregos não profissionais, de acordo com algumas estimativas, também inspirou uma abordagem mais ampla para a criação de empregos de nível básico nos campos de serviços humanos. Esses empregos - predominantemente ocupados por mulheres afro-africanas e latinas que eram tipicamente excluídas dos programas de empregos contemporâneos projetados para homens, como a manufatura - eram mal remunerados e sem o prometido avanço na carreira que as ansiosas autoridades anunciavam, Disse Dunning.

p "O programa federal de Novas Carreiras realmente criou empregos, e isso é um fato notável que precisamos reconhecer, "Dunning disse." Mas a ideia de que esses empregos iriam se transformar muito naturalmente em carreiras é torta no céu esperanças. "

p Um trabalho não é uma resposta à pobreza

p New Careers e outras iniciativas antipobreza basearam-se em uma teoria promovida pelos cientistas sociais Arthur Pearl e Frank Riessman em seu livro de 1965, New Careers for the Poor:The Nonprofessional in Human Service. O pequeno dos pesquisadores, estudos-piloto de um ano mostraram que, pessoas não qualificadas podem fazer contribuições valiosas para a sociedade como auxiliares em uma série de campos relacionados à saúde, educação e bem-estar. Os pesquisadores pediram aos legisladores que apoiassem mais empregos para trabalhadores não qualificados, mas também expôs expectativas irrealistas para o avanço desses trabalhadores, Disse Dunning. Por exemplo, eles disseram que um auxiliar de hospital não qualificado poderia se tornar um médico por meio de treinamento no trabalho.

p "O que Pearl e Riessman não testaram é se esses trabalhadores realmente progrediriam - os executivos criariam escalas de empregos e promoveriam pessoas com muito pouco treinamento formal, "Dunning disse." Não tem como, devido à forma como nossa sociedade e economia funcionam e ao valor que atribuímos às credenciais, que alguém será capaz de avançar, nem deveriam necessariamente, de auxiliar de hospital a médico titular por meio de treinamento no trabalho. "

p A maioria dos empregos da Nova Carreira não cumpriu essas promessas de avanço, exceto por alguns lugares, como escolas, onde os trabalhadores se sindicalizaram para exigir salários mais altos, Disse Dunning. Fora dessas estruturas formais de sindicatos ou burocracias do serviço público do governo, os protestos de assessores que trabalham em organizações privadas sem fins lucrativos produziram poucas mudanças. Então, embora mais mulheres pobres tenham encontrado emprego nas décadas de 1960 e 1970, muito poucos encontraram uma "nova carreira, "Dunning disse.

p O mito de que um trabalho é suficiente para tirar alguém da pobreza ainda persiste hoje, e Dunning disse que espera dissipar isso.

p Como avanços tecnológicos, como carros sem motorista que podem colocar os motoristas fora do trabalho, progresso, é importante que os formuladores de políticas e pesquisadores apliquem as lições da Guerra contra a Pobreza ao abordar possíveis perdas futuras de empregos devido à automação, Disse Dunning.

p “Há muitos ecos entre meados do século 20 e hoje, "Dunning disse." Precisamos pensar criticamente sobre a qualidade dos empregos futuros, mas também reconhecer o que a história nos mostrou que poderíamos ter sucesso, bem como o que restringiu ou possibilitou esse sucesso. "