Os furacões Harvey, Irma e Maria destacam o potencial do sistema climático de causar perdas e danos. Um novo estudo esclarece as definições de "perdas e danos" de diferentes perspectivas, que é uma questão fundamental agora que a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima, UNFCCC, está incentivando a criação e implementação de ações para lidar com perdas e danos causados ​​pelas mudanças climáticas.

Perdas e danos (L&D) têm sido debatidos nas negociações climáticas há décadas. Nos primeiros dias da UNFCCC, pequenos estados insulares pediram um fundo de seguro internacional que cubra os danos residuais associados ao aumento do nível do mar que não puderam ser evitados pelos esforços de mitigação e adaptação. A questão de L&D é complexa e sensível, envolvendo impactos e riscos das mudanças climáticas e seus efeitos nos países em desenvolvimento que são mais vulneráveis ​​às mudanças climáticas.

Apesar dos desafios, L&D já entrou na arquitetura formal da UNFCCC. Primeiro, em 2013, houve o estabelecimento do Mecanismo Internacional de Varsóvia (WIM) para Perdas e Danos associados aos Impactos das Mudanças Climáticas. Então, em 2015, o Acordo de Paris estabeleceu um artigo separado sobre L&D e confirmou a existência de longo prazo do WIM. Mas o que realmente significa abordar L&D? E, em particular, como os esforços para minimizar e abordar P&D dos impactos das mudanças climáticas podem diferir dos esforços existentes sob "adaptação"?

Os documentos oficiais não fornecem respostas claras a essas perguntas. A "ambigüidade estratégica" tem sido indiscutivelmente fundamental para um acordo bem-sucedido entre os países. Mas agora, pesquisadores e profissionais estão começando a se perguntar como podem abordar L&D, e muitos estão confusos sobre o que isso pode envolver. Os especialistas começaram a desenvolver conceitos e estruturas para a política de L&D, mas até agora, não houve um estudo de pesquisa empírica para analisar a opinião de especialistas.

"Dada esta paisagem um tanto confusa, Esperamos que nosso trabalho forneça clareza importante sobre a gama de perspectivas em P&D, a fim de levar adiante as discussões. Especialmente porque a maneira como falamos e pensamos sobre esses assuntos tem implicações para as ações no terreno, "diz o autor principal do estudo, Professora Emily Boyd do Centro de Estudos de Sustentabilidade da Universidade de Lund.

"Como cientistas, nos perguntamos 'que tipo de pesquisa pode ser relevante para informar a política de P&D?' Mas é difícil identificar lacunas de pesquisa específicas quando algumas das discussões sobre políticas são bastante vagas. Isso nos levou a começar a perguntar às pessoas que trabalham em L&D o que isso significava para elas, e percebemos que estávamos recebendo uma série de respostas bastante diferentes, "diz a coautora Dra. Rachel James, do Instituto de Mudança Ambiental, Universidade de Oxford.

"À medida que começamos a explorar essas diferentes perspectivas, também percebemos áreas comuns, como a relevância da avaliação, monitoramento e avaliação de riscos climáticos e a importância do diálogo pesquisa-política para identificar e priorizar questões de pesquisa, "diz o co-autor Dr. Richard Jones do Met Office Hadley Center.

No estudo, uma série de partes interessadas na ciência, prática e política (como negociadores da UNFCCC, cientistas do clima e economistas) de países industrializados e em desenvolvimento foram entrevistados sobre seu ponto de vista sobre P&D. Emergiram quatro perspectivas de L&D:

1. Adaptação e Mitigação —Onde as partes interessadas destacam todos os impactos das mudanças climáticas humanas como potencial de L&D e têm a opinião de que os atuais mecanismos da UNFCCC para adaptação e mitigação são suficientes para lidar com L&D.
2. Gerenciamento de riscos - onde as partes interessadas veem as discussões em torno de L&D como uma oportunidade de trabalhar no sentido de uma gestão de risco abrangente, com base nos esforços existentes sob a redução do risco de desastres, adaptação às mudanças climáticas e trabalho humanitário.
3. Limites de adaptação —Este ponto de vista é centrado em torno dos limites da adaptação, e como lidar com L&D residual que não pode ser, ou não foi, evitadas por meio de mitigação ou adaptação. As partes interessadas sugerem que L&D se aplica aos impactos de qualquer evento relacionado ao clima, não apenas aqueles diretamente ligados às mudanças climáticas, e tem foco na vulnerabilidade.
4. Perspectiva existencial —O ponto de vista em que as discussões de L&D representam um meio de destacar a importância de abordar os danos inevitáveis ​​que as mudanças climáticas irão impor aos países vulneráveis, populações, culturas e ecossistemas. Também há discussão sobre compensação, seja monetário ou não monetário.

"Ao identificar que existem diferentes perspectivas de P&D, podemos avançar para a criação de uma plataforma compartilhada para pesquisas futuras e trabalho político. Achamos especialmente interessante que não havia uma linha divisória clara em termos de variação de perspectiva entre as partes interessadas de países industrializados e em desenvolvimento, o que poderia ser esperado à luz dos riscos associados às mudanças climáticas e eventos extremos. "

Emily Boyd observa que é a complexidade em torno do significado e do uso de L&D que é importante destacar. "Mesmo que os países relutem em reconhecer que existem diferentes perspectivas nas negociações sobre o clima político, consideramos fundamental que os formuladores de políticas estejam cientes desses diversos pontos de vista. De outra forma, pensamos que será muito difícil avançar e desenvolver este espaço político, "ela conclui.