Tendo como pano de fundo os Estados Unidos registrando as maiores taxas de encarceramento do mundo, acadêmicos do Centro de Justiça da Universidade de Columbia, do Centro de Pós-Graduação CUNY e da Universidade de Washington em St. Louis identificaram um pipeline distinto que vai de empreendimentos habitacionais públicos à prisão.
Em um estudo publicado na revista Proceedings of the National Academy of Sciences , os pesquisadores mostram que as taxas de encarceramento nos setores censitários da cidade de Nova York com conjuntos habitacionais superam as taxas de encarceramento em setores censitários sem habitação pública, embora as taxas de criminalidade sejam equivalentes.

Eles atribuem esse "gasoduto de habitação pública a prisão" à hipervigilância e hiperpoliciamento dos moradores socioeconômicos desfavorecidos e predominantemente negros e hispânicos dos empreendimentos da Autoridade de Habitação da Cidade de Nova York (NYCHA). Suas descobertas, embora centradas em Nova York, são aplicáveis ​​a outras cidades, incluindo Chicago, Baltimore, Boston, Cleveland, Seattle, St. Louis e Oakland.

O estudo foi co-autor de Jay Holder, diretor do Conselho Executivo Nacional do Centro de Justiça da Universidade de Columbia; Ivan Calaff, pesquisador do Center for Justice da Columbia University; Brett Maricque, professor de genética da Escola de Medicina da Universidade de Washington em St. Louis; e Van Tran, professor de sociologia do CUNY Graduate Center.

Analisando dados administrativos censitários e geocodificados de 2.095 setores censitários na cidade de Nova York em 2010, o estudo constata que o encarceramento está espacialmente concentrado em setores censitários com desenvolvimentos da NYCHA. Em 2010, 17% da população carcerária do estado era proveniente de 372 setores com conjuntos habitacionais públicos, embora esses setores representassem apenas 6,3% da população do estado de Nova York. Em comparação com setores não NYCHA, as taxas de encarceramento (por 100.000 residentes) foram 4,6 vezes maiores em setores censitários com desenvolvimentos NYCHA. Além disso, 94% dos setores com desenvolvimentos NYCHA tiveram taxas de encarceramento que estavam acima do valor mediano para setores não NYCHA.

"Que o encarceramento está desproporcionalmente concentrado em bairros negros desfavorecidos e segregados está bem documentado. Nosso estudo é o primeiro a relatar uma associação entre o encarceramento concentrado e a presença de conjuntos habitacionais públicos em um bairro, destacando esses empreendimentos como um local chave de aglomerados espacialmente prisão", disse Tran.

Historicamente, os conjuntos habitacionais têm sido um local de controle social e espacial realizado pela polícia. Na cidade de Nova York, a autoridade habitacional da NYCHA e o NYPD mantêm uma colaboração de longo prazo que busca manter a ordem social e reduzir o crime. Um resultado não intencional dessa colaboração é o "pipeline de informações da polícia para a habitação pública", contribuindo para a hipervigilância dos moradores, empreendimentos e bairros da NYCHA. Além disso, táticas de policiamento, como patrulhas verticais dentro dos prédios, parar e revistar, policiamento de tolerância zero, aplicação de ordenanças inconvenientes e tecnologias de vigilância aprimoradas, como câmeras colocadas em todos os complexos da NYCHA, afetam desproporcionalmente os moradores da NYCHA, resultando em muito mais interações negativas com a polícia .

A realização de pesquisas sobre este tema é urgente. Por meio da Iniciativa Justiça na Educação, os alunos Holder e Calaff começaram a ver padrões nos dados que refletiam suas experiências vividas em moradias populares que foram o impulso para o estudo com Tran e Maricque.

“Podemos mergulhar nos problemas, mas a questão em consideração é quem quer sentar à mesa com estudiosos desses bairros e explorar soluções”, disse Holder. "O sucesso de qualquer comunidade próspera é uma função dos recursos e oportunidades disponíveis para ela e seus moradores", disse Calaff. "Temos os meios e os recursos para criar canais para o sucesso, seja como for que definimos o sucesso. No entanto, de alguma forma, esses meios foram desviados para a hipervigilância e o hiperpoliciamento de nossas comunidades de cor. Devemos nos dar mais crédito e fazer melhor por nossas comunidades carentes".

Holder enfatiza a importância de tais estudos para o avanço de possíveis remédios. "Este estudo existe por causa de nossa experiência vivida, educação e colaboração com as partes interessadas da universidade que entendem que, se há um caminho para a prisão, deve haver uma saída", disse ele. "Para Ivan e para mim, foi o acesso à Columbia, onde lideramos nossas próprias iniciativas."

O estudo aponta três formas de melhorar o sistema atual. Primeiro, uma alternativa à dependência absoluta da polícia para estabelecer a segurança nas comunidades da NYCHA é o emprego de indivíduos anteriormente encarcerados para ajudar a mediar a violência em suas próprias comunidades. Isso é conhecido como o Sistema de Gerenciamento de Crises na cidade de Nova York – uma abordagem de saúde pública para a violência conhecida mundialmente como o Modelo de Cura da Violência.

Em segundo lugar, as políticas públicas para desconcentrar a pobreza devem abordar as causas profundas do encarceramento em massa em conjuntos habitacionais públicos – pobreza intergeracional, trauma e violência no contexto do racismo estrutural.

Terceiro, é fundamental criar oportunidades de liderança para indivíduos diretamente impactados pelo encarceramento, incluindo educação, advocacia, engajamento cívico, pesquisa e desenvolvimento de políticas e implementação de políticas. "O trabalho que Jay e Ivan estão fazendo com o Conselho Executivo Nacional em Columbia é muito importante", disse Maricque. "Precisamos de mais espaços para que pessoas com experiência viva desenvolvam habilidades e ferramentas e liderem projetos de pesquisa em suas comunidades. Planejamos replicar nossa parceria." + Explorar mais

A política de fumo passivo da NYCHA precisa de mais tempo e esforço para mostrar como funciona