Como garantir que debates globais sobre desigualdade sejam informados por pontos de vista de países em desenvolvimento
p Crédito:Pixabay / CC0 Public Domain
p Na última década, a desigualdade foi colocada no centro da agenda da política social e econômica global. Isso foi impulsionado em grande parte pelo trabalho pioneiro do economista britânico Sir Tony Atkinson, A Capital do economista francês Thomas Piketty no Século XXI, e o trabalho de sociólogos como Goran Therborn. p Todos os principais objetivos de desenvolvimento das Nações Unidas, como os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, são informados por, e têm como alvos principais, a necessidade de abordar os níveis crescentes de desigualdade em todo o mundo.
p A atenção global sobre a desigualdade também é informada por um conjunto de questões que deram origem a políticas de direita mais virulentas nos EUA, Reino Unido e grande parte da Europa. Este é o resultado de níveis crescentes de desigualdade e altos níveis de descontentamento entre os chamados trabalhadores de "colarinho azul", e o conseqüente aumento da política de identidade.
p Mas, em nossa visão, os debates sobre a desigualdade não foram suficientemente informados pelas perspectivas do Sul global.
p Se quisermos abordar a desigualdade em todo o mundo, a questão da desigualdade entre os países - e os fatores históricos e políticos que deram origem a isso - não podem ser ignorados.
p Diante dessa realidade, identificamos quatro questões principais que acreditamos que devam orientar a agenda de pesquisa no Sul global. Apesar do foco em todo o mundo na questão da desigualdade, na realidade, muito pouco foi conseguido para resolver o problema. Isso é mais claramente demonstrado pela pandemia COVID-19, que expôs enormes desigualdades em todo o mundo.
p Parte da razão para isso é que as realidades da desigualdade no Sul global, e as forças que impulsionam esses padrões, não são suficientemente compreendidos. Por exemplo, de acordo com a Organização Internacional do Trabalho na África, cerca de 85,8% do emprego é informal. Esses trabalhadores não fazem parte da forma como os mercados de trabalho são tradicionalmente entendidos.
p Outra grande diferença é que em grande parte do Norte global, as transferências fiscais podem melhorar os resultados da desigualdade. O Sul global tem escopo fiscal limitado porque não tem capacidade de levantar grandes receitas fiscais.
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Áreas de foco
p Com base em nossos insights sobre a criação do Southern Center for Inequality Studies, e nossos primeiros quatro anos de pesquisa, identificamos quatro áreas que acreditamos que devam estar na vanguarda da agenda de pesquisa dos acadêmicos no Sul global.
p Nós os definimos abaixo.
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Soluções técnicas: Isso inclui transferências fiscais. Embora importante, não são, por si só, suficientes para lidar com a desigualdade. O que é necessário é uma compreensão mais completa do político, fatores sociais e econômicos que impulsionam o crescimento da desigualdade. Isso inclui como essas forças podem ser diferentes no Sul global. A desigualdade é um problema global, mas isso não significa que suas causas sejam universais. A desigualdade é, em essência, uma questão de poder, que é construído socialmente. Por esta razão, o contexto é importante. Embora a desigualdade seja um problema global, seu crescimento é mais pronunciado e político, os desafios sociais e econômicos que apresenta são mais complexos e pronunciados no Sul global.
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Avaliações monetárias: Um exemplo dessas avaliações é o coeficiente de Gini, que mede os níveis de desigualdade. Essas avaliações foram úteis para medir a desigualdade, mas não oferecem soluções úteis. Os estudos e políticas de desigualdade precisam deixar de se preocupar com essas medidas. Isso é importante se quisermos entender a desigualdade como uma violação da dignidade humana. Aqui, uma abordagem multidisciplinar é necessária se quisermos resolver o desafio da desigualdade. História, sociologia, estudos de género, antropologia, filosofia, as ciências naturais, e as ciências da saúde têm tanto a contribuir quanto a economia.
p É por esta razão, por exemplo, que o diretor executivo do UNAIDS, Winnie Byanyima, apresentará a Conferência anual sobre Desigualdade do Centro Sul para Estudos de Desigualdade. A Sra. Byanyima foi anteriormente Diretora Executiva da Oxfam International e diretora de Gênero e Desenvolvimento do PNUD.
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Diferenças de capacidade: É importante compreender as diferenças nas capacidades fiscais dos países do Norte global e do Sul global para lidar com a desigualdade. Os países de alta renda podem amenizar um pouco os altos níveis de desigualdade porque têm altos níveis de tributação e significativa capacidade estatal. Mas isso não é possível em grande parte do Sul global - pelo menos não na mesma medida. Isso gera desafios sociais e econômicos complexos que requerem atenção política.
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Juntas pelo quadril: Isso aponta para a necessidade de compreender que a desigualdade dentro dos países está inextricavelmente ligada às forças que moldam a desigualdade entre os países. O problema não pode ser resolvido simplesmente em uma geografia. A desigualdade entre os países deve ser combatida simultaneamente.
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Qual o proximo
p A pandemia COVID-19 trouxe à tona como os países estão enfrentando o fardo da pandemia de maneiras muito diferentes.
p As taxas mais pesadas foram cobradas dos países economicamente mais marginalizados. Na África do Sul, por exemplo, as perdas de emprego e renda foram mais pronunciadas. Trabalhadores mal pagos, os jovens e os trabalhadores da economia informal e dos setores de serviços têm suportado uma carga desproporcional de empregos e perdas de renda. Mulheres, que constituem uma parte substancial dos trabalhadores da economia de serviços, foram os mais atingidos.
p Os países do Norte global conseguiram proteger suas economias do impacto da pandemia COVID-19 por meio de um pacote de estímulo de níveis sem precedentes. O pacote de estímulo dos EUA foi estimado em US $ 1,9 trilhão. Economias em desenvolvimento e emergentes, por outro lado, foram lançados em uma crise econômica profunda devido à pandemia.
p A pandemia COVID-19 também destacou a desigualdade entre os países. Isso é mais claramente evidente na forma como o acesso às vacinas foi determinado. Isso está minando a recuperação tanto nos países em desenvolvimento quanto nos desenvolvidos e aponta para a necessidade de que a desigualdade seja tratada como uma questão global, entre países e dentro de países.
p Por todas as excelentes pesquisas acadêmicas sobre desigualdade, a pandemia COVID-19 mostra-nos que muito pouco foi alcançado no nível político para realmente enfrentar o desafio e avançar para um mundo mais igualitário. Se formos fazer isso, as políticas globais devem abordar as realidades de como os padrões econômicos e sociais são desiguais em todo o mundo.
p Além disso, as realidades da desigualdade da perspectiva do Sul global precisam informar essas mudanças de política. Se não perseguirmos uma agenda política tão ambiciosa, a pandemia COVID-19 será mais um choque, como a crise financeira global de 2008, que expõe a fragilidade e as desigualdades em nossos sistemas econômicos e sociais, mas que rapidamente esquecemos, isto é, até o próximo choque global. p Este artigo foi republicado de The Conversation sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.