Megaprojetos e a necessidade de velocidade:como a indecisão política afeta os cronogramas de grandes investimentos em infraestrutura
p Crédito:Pixabay / CC0 Public Domain
p A construção de uma nova linha de transporte público ou uma rodovia quase sempre leva mais tempo do que o inicialmente planejado. Um novo estudo sugere que o maior contribuinte para esses atrasos não é necessariamente o design, planejamento ou mesmo fases de construção. Em vez de, é o tempo necessário para que as autoridades locais ou provinciais decidam o que exatamente querem construir. p "Aqui em Toronto, há uma grande necessidade de infraestrutura, como mais moradias e melhor transporte público - e realmente, precisávamos anos atrás, "diz a professora de engenharia da Universidade de Toronto Shoshanna Saxe, um dos principais autores de um novo estudo publicado recentemente no
European Journal of Transport and Infrastructure Research .
p "Com este grande déficit, há um senso de urgência e uma necessidade de agir rapidamente. Por outro lado, grande infraestrutura é cara, permanente e causa muitos transtornos. Você não quer acabar construindo a infraestrutura errada por não ter tempo para ouvir as pessoas que serão afetadas por ela. "
p Em 2017, uma série de workshops conjuntos patrocinados pela University of Toronto e University College London (UCL) reuniu Saxe com uma nova equipe de colaboradores, incluindo seu colega U of T Professor Matti Siemiatycki e Dr. Daniel Durrant na Bartlett School of Planning da UCL.
p Dado o interesse comum em infraestrutura, eles decidiram analisar os números dos megaprojetos de Toronto e Londres, REINO UNIDO., para os quais eles poderiam coletar dados.
p O objetivo era ver quanto tempo leva para ir da ideia à abertura para a infraestrutura de transporte, bem como como esse tempo está sendo gasto e se os projetos que passam anos em deliberação realmente se beneficiam dessa oportunidade para um segundo pensamento sóbrio.
p "Verificamos se o período gestacional levou a qualquer mudança ao longo de duas métricas:uma mudança de local, por exemplo, estações ferroviárias em um local diferente, ou uma mudança tecnológica no projeto, "diz Saxe.
p "Se pudermos apontar para qualquer um deles, sugere que o tempo gasto considerando e reconsiderando o projeto pelo menos resultou em alguma mudança, potencialmente para melhor. Mas para muitos projetos que analisamos, as coisas não mudaram muito. "
p A equipe analisou 16 projetos com um custo total de mais de US $ 500 milhões de Toronto, e mais 10 com um custo de mais de £ 500 milhões de Londres. Destes, mais da metade não mudou significativamente até o início da construção.
p Apesar do fato de que, em muitos casos, os períodos de planejamento informal duraram muito mais do que a fase de construção real.
p "A consulta e a consideração antes de investirmos bilhões de dólares são importantes, "diz Saxe." Mas também há um custo de oportunidade em não agir. Há muitas coisas boas vinculadas a esses projetos que poderíamos ter tido muito antes, se tivéssemos nos movido mais rápido. "
p Saxe diz que, em sua opinião, as consequências negativas desta 'paralisia da análise' são evidentes no panorama atual da infraestrutura da área da Grande Toronto.
p "Não construir algo é uma escolha, "ela diz." Aqui em Toronto, permitimos que nossa população superasse a capacidade de carga de nossa rede de transporte público, ao ponto em que um grande número de pessoas agora não tem escolha a não ser dirigir carros, com todo o custo, poluição e congestionamento que vêm com isso. "
p "Não projetamos esse sistema conscientemente - ao invés disso, foi uma consequência de não escolhermos projetar um diferente. O que eu gostaria de ver é uma discussão honesta sobre as prioridades, e o compromisso de dar continuidade ao financiamento necessário para torná-los realidade. ”