A taxa de IVA para serviços de cabeleireiro foi reduzida em 14 pontos percentuais em janeiro de 2007. Em janeiro de 2012, a taxa normal foi reinstaurada aumentando a taxa do IVA em 14%. A figura compara os índices de preços de serviços de cabeleireiro e serviços de esteticista, que não foram afetados pelo corte do IVA. Crédito:Jarkko Harju e Tuomas Kosonen
Um estudo empírico publicado no Journal of Political Economy conclui que os cortes do IVA são menos prováveis de serem repassados aos preços ao consumidor do que os aumentos do IVA. Após um corte temporário do IVA, os preços podem até ser mais altos do que no início.
Vários países estão adotando reduções temporárias nas taxas de IVA como meio de apoiar as empresas atingidas pelo bloqueio corona. A expectativa é que as empresas repassem as reduções para os preços ao consumidor e, com isso, aumentem os gastos dos consumidores. Contudo, de acordo com o estudo, a maioria das empresas usa cortes de IVA para melhorar suas finanças em vez de cortar preços.
Uma parte do estudo é formada pela análise das variações do IVA na indústria de cabeleireiros na Finlândia. Em 2007, a taxa de IVA dos serviços de cabeleireiro foi reduzida em 14 pontos percentuais. Depois de cinco anos, em 2012, a taxa normal foi reintroduzida aumentando o IVA sobre os serviços de cabeleireiro nos mesmos 14 pontos percentuais.
De acordo com o estudo, 60% dos preços não responderam ao corte do IVA. Contudo, eles responderam ao restabelecimento da taxa normal de IVA:Quase todas as empresas aumentaram seus preços em 80 a 120% do aumento da taxa de IVA.
"O corte do IVA reduziu ligeiramente os preços, mas o retorno à taxa padrão aumentou os preços duas vezes mais. De fato, quando a redução do IVA terminou, os preços dos serviços de cabeleireiro eram mais elevados do que antes do corte do IVA, "diz o diretor de pesquisa Tuomas Kosonen do Labor Institute of Economic Research.
O aumento nos lucros e margens das empresas após o corte do IVA foi duas vezes maior do que a redução nos lucros e margens após o aumento do IVA.
"Em particular, as empresas com margens baixas tendem a responder de forma assimétrica às mudanças nas taxas de IVA. Eles não reduzem seus preços em resposta aos cortes de IVA, mas eles aumentam seus preços consideravelmente se a taxa de IVA é aumentada, "diz o professor de pesquisa Jarkko Harju do Instituto VATT de Pesquisa Econômica.
Estudo em toda a UE:os preços reagem assimetricamente às mudanças do IVA
Os resultados não se aplicam apenas aos serviços de cabeleireiro na Finlândia. Harju e Kosonen se uniram a Youssef Benzarti (Universidade da Califórnia em Santa Bárbara e NBER) e Dorian Carloni (Escritório de Orçamento do Congresso) para expandir sua pesquisa para abranger todas as alterações de IVA que ocorreram em países da UE entre 1996 e 2015.
Eles estudam as mudanças nas taxas de IVA para mais de 2.800 mercadorias diferentes e descobrem que os preços tendem a subir três a quatro vezes mais após um aumento do IVA e são reduzidos após o corte do IVA.
"Tipicamente, as avaliações dos efeitos do lado da demanda das alterações do IVA pressupõem que os efeitos dos cortes e aumentos no preço do IVA são simétricos e que as alterações nos impostos são integralmente repassadas aos preços ao consumidor. Contudo, nosso estudo empírico mostra claramente que tais avaliações superestimam o impacto dos cortes do IVA sobre os gastos dos consumidores, "diz Jarkko Harju.
"Na Finlândia e em outros países nórdicos, dados de boa qualidade de funcionários fiscais permitem o estudo preciso dos impactos comportamentais da tributação. Este estudo está de acordo com nossos outros estudos, que também concluem que o impacto dos impostos sobre o consumo sobre o consumo de bens e serviços é bastante modesto, "Tuomas Kosonen conclui.