Tipicamente, campos de refugiados ou assentamentos, seja na Grécia, Jordânia ou Líbia, são vistos como ambientes sem lei. Eles são caracterizados pela falta de estrutura, regras e normas.

Mas, com base em nosso estudo com refugiados do Sudão do Sul no norte de Uganda, trazemos uma história diferente. Mostramos que existem muitas regras e regulamentos que as pessoas seguem nos assentamentos. Estas incluem as normas consuetudinárias do Sudão do Sul, Lei de Uganda e direitos humanos internacionais promovidos por agências de implementação.

Também descobrimos que os refugiados investiram muito esforço na resolução de disputas entre si, e com os membros da comunidade anfitriã ao redor.

Isso não é exclusivo desta geografia. Pesquisa anterior, por exemplo, em campos no Nepal e na Zâmbia já descreveu a existência de resolução de disputas por refugiados ao lado de outros atores, como autoridades do Estado anfitrião e atores humanitários.

Quando se trata de resolução de disputas em assentamentos de Uganda, Existem muitos programas e cursos diferentes organizados por agências dentro e ao redor dos assentamentos. Isso inclui a introdução do policiamento comunitário, promotores da paz e shows de rádio.

Nós discutimos, Contudo, que mais atenção é necessária para apoiar também as estruturas existentes dentro das comunidades de refugiados:para mediar disputas de formas mais familiares para eles. Embora o valor agregado dos esforços de resolução pelas autoridades consuetudinárias seja reconhecido, eles não são oficialmente reconhecidos por parceiros humanitários. Investir e apoiar técnicas de mediação por líderes formais e informais pode ser altamente valioso.

Regulamento de retalhos

Mais de 800, 000 refugiados do Sudão do Sul permaneceram em solo de Uganda depois de fugir da violência que eclodiu em seu país recém-independente no final de 2013.

No distrito de Adjumani, por exemplo, a população dobrou nos últimos sete anos, desde a chegada dos refugiados. Isso coloca forte pressão sobre os escassos recursos e instalações, uma situação repleta de conflito e tensão em potencial.

Geral, a vida no assentamento é regulada por uma colcha de retalhos de práticas e normas locais, Legislação de Uganda e "melhores práticas" internacionais introduzidas pelas agências de implementação.

Conduzimos mais de 100 entrevistas com líderes refugiados do Sudão do Sul, chefes, anciãos, membros da comunidade anfitriã, Representantes de ONGs e autoridades de Uganda. As entrevistas ocorreram no distrito de Adjumani, norte de Uganda, especificamente os assentamentos Boroli e Alere. Queríamos examinar quais disputas ocorrem dentro e ao redor dos assentamentos e quais atores intervêm para mediá-las e resolvê-las.

A partir dessas discussões, chegamos à conclusão de que os assentamentos estavam longe de ser lugares sem lei.

Quando uma disputa ocorreu, descobrimos que vários atores diferentes estão envolvidos. Estes incluíam indivíduos de dentro da comunidade de refugiados, da grande sociedade, Autoridades de Uganda, agências de implementação - como a Federação Luterana Mundial e o Conselho de Refugiados da Dinamarca - e líderes de refugiados.

Líderes refugiados, representantes eleitos ou chefes e anciãos de comunidades específicas, desempenhou um papel importante. Dependendo da natureza do caso, foi tratado individualmente, ou resolvidos em tribunais locais criados para o efeito.

Descobrimos que os esforços de mediação abrangeram uma ampla gama de disputas. Estes incluíam desentendimentos conjugais, acalmar tensões comunais e insatisfação em relação às autoridades oficiais.

Veja o caso de Elizabeth, um refugiado do Sudão do Sul que vive no assentamento de refugiados de Alere, norte de Uganda. Um dia ela descobriu que as plantações que havia plantado para alimentar sua família haviam sido destruídas pelo gado. Devastado, ela foi relatar o assunto ao chefe. Depois que ela explicou sua história, o chefe iniciou uma investigação junto com outros anciãos respeitados da comunidade. Breve, o dono do gado foi encontrado e Elizabeth foi indenizada por sua perda.

O papel dos mediadores

A capacidade dos refugiados de governar a si próprios é muitas vezes subestimada ou prejudicada por atores externos.

Nós achamos, na verdade, que os sistemas de resolução liderados por refugiados eram indispensáveis ​​nos campos.

Ser acessível e, mais importante, familiar aos refugiados, os líderes refugiados forneceram um fórum importante onde casos - como o pagamento de dote e divórcio, lutas e pequenos furtos - podiam ser mediados e resolvidos.

Havia, Contudo, também algumas desvantagens. Líderes refugiados, por exemplo, tendiam a ir além de sua autoridade. Às vezes, eles tentavam resolver conflitos sérios demais para lidar sem o envolvimento das autoridades de Uganda, como casos de estupro.

Outro problema era que, dada a colcha de retalhos de como as coisas são regulamentadas, Líderes de refugiados às vezes ficavam em uma posição difícil quando se tratava de tomar decisões. Quais práticas foram aplicadas no passado? Quais soluções foram aceitas no novo ambiente?

Descobrimos que os refugiados reconheciam e respeitavam a lei de Uganda. Mas uma série de práticas e valores do Sudão do Sul, foram considerados importantes demais para serem dispensados, principalmente porque a maioria dos refugiados previa "voltar para casa" em algum momento. Por exemplo, eles podem cruzar a fronteira com o Sudão do Sul para decretar costumes que são estritamente monitorados nos assentamentos de Uganda, como casamentos em idades precoces.

Descobrimos que eles eram imperfeitos de outras maneiras também. Semelhante a outros sistemas informais de justiça, eles são dominados por homens, com pouca ou nenhuma representação de mulheres e jovens. Também, os veredictos são focados na segurança e nos interesses da comunidade como um todo, em vez de vítimas individuais. Isso levanta questões sobre sua legitimidade.

Próximos passos

Os líderes refugiados que desempenham um papel de mediação também não foram financiados. Os representantes formais trabalham de forma voluntária, mal capaz de cuidar de si.

Dada a natureza indispensável de seu trabalho de mediação, argumentamos que é crucial que os líderes dos refugiados tenham um melhor apoio em seu papel. Concretamente, autoridades oficiais, como o governo de Uganda, A agência de refugiados da ONU e os parceiros de implementação podem prever mais treinamento em técnicas de resolução e legislação do estado anfitrião.

Fundamentalmente, líderes refugiados reclamaram que eles são vistos apenas como "beneficiários, "em vez de partes interessadas. Incluir líderes comunitários em diálogos com as autoridades oficiais aumentaria o entendimento de ambos os lados. Isso proporcionaria aos refugiados uma melhor compreensão da lei do estado anfitrião e dos regulamentos do campo. Mas, mais importante, também esclareceria a dinâmica subjacente na resolução de disputas para as agências.

Este artigo foi republicado de The Conversation sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.