p As políticas de uso da força policial nas 20 maiores cidades do país não atendem aos padrões internacionais de direitos humanos, de acordo com um novo relatório da Escola de Direito da Universidade de Chicago. p Lançado em 10 de junho pela Clínica Internacional de Direitos Humanos, o relatório surge em meio a demandas crescentes por reforma da polícia local, níveis estaduais e federais após as mortes de George Floyd, Breonna Taylor, Laquan McDonald e muitos outros americanos negros.

p "O vídeo e os testemunhos desses incidentes fornecem ilustrações sombrias do poder que os policiais têm sobre as pessoas que juraram servir e proteger e as consequências mortais quando abusam desse poder, "disse Clínica Prof. Claudia Flores, diretor da Clínica Internacional de Direitos Humanos. "As políticas de uso letal da força da polícia fornecem a principal fonte de orientação e responsabilidade para a discrição do oficial de usar a força em qualquer situação - e a polícia neste país tem uma grande dose de discricionariedade."

p Publicado pela University of Chicago Law Review Online, o relatório revisou as políticas do departamento de polícia de 2018 nas 20 maiores cidades dos Estados Unidos, classificando-os usando um sistema desenvolvido a partir do direito internacional dos direitos humanos e das normas sobre o uso letal da força pela polícia. Embora as fontes internacionais forneçam orientações claras sobre como os direitos humanos podem ser protegidos no contexto da aplicação da lei, Flores disse, os Estados Unidos permanecem em grande parte sozinhos entre seus pares ao não cumprir esses padrões.

p "Os departamentos de polícia concedem aos seus oficiais discrição mortal, permitindo o uso de força letal para capturar um suspeito em fuga ou para prevenir a prática de um crime, independentemente de o suspeito representar uma ameaça de qualquer tipo, "disse Flores, um dos maiores especialistas em política de imigração e direitos humanos. "Limitações claras à discrição da polícia são críticas para proteger os direitos humanos de todas as pessoas - especialmente membros de comunidades marginalizadas ou sem poder."

p O relatório enfatiza o desafio global de equilibrar o poder da polícia com os direitos humanos básicos - incluindo os direitos à vida e à segurança pessoal. Para enfrentar este desafio, os 193 países membros das Nações Unidas, incluindo os Estados Unidos, desenvolveram princípios e padrões para restringir o uso do poder policial, incluindo os Princípios Básicos das Nações Unidas sobre o Uso da Força e Armas de Fogo por Funcionários da Aplicação da Lei.

p A legislação e as normas de direitos humanos exigem que o uso da força pela polícia seja fundamentado na lei e seja necessário e proporcional ao perigo apresentado. Eles também exigem sistemas robustos de responsabilização para responder ao abuso de poder da polícia.

p Entre as 20 maiores cidades dos EUA, nenhum departamento de polícia tem uma política de uso da força que atenda a esses princípios, Disse Flores. Em vez de, muitas políticas justificavam o uso letal da força para "suspeitos em fuga" ou "fugitivos, "ou para" autodefesa "ou" prevenção do crime "- independentemente da ameaça a oficiais ou civis.

p Alguns exemplos importantes:

• Austin, O Texas permitiu o uso de força letal para fazer uma prisão ou evitar uma fuga quando um sujeito havia cometido uma ofensa envolvendo a inflição ou ameaça de inflição de lesões corporais graves ou morte, sem exigir que a ameaça de lesão corporal grave ou morte seja imediata.
• Houston só exigia que os policiais "avaliassem constantemente a situação e ajustassem o uso da força de acordo, "não exigindo que a força seja usada como último recurso.
• Jacksonville, A Flórida não exigiu que a força letal fosse usada apenas como último recurso.
• Indianápolis permitia o uso da força para evitar a prática de um crime forçado, sem limitar ou especificar os crimes relevantes ou o tipo de força ou ameaça de força envolvida.

p Além disso, o relatório conclui que 18 das 20 cidades não têm mecanismos de responsabilização que cumpram as normas de direitos humanos.

p "Não apenas as leis estaduais e as políticas de uso da força falham em estabelecer limites claros para o uso da força letal, mas esses padrões frouxos são então apoiados por um conjunto de doutrinas judiciais e padrões legislativos que tornam a responsabilização de oficiais ainda mais difícil, "disse Nino Guruli, bolsista e conferencista na Clínica Internacional de Direitos Humanos.

p O relatório recomenda o Congresso, legislaturas estaduais e departamentos de polícia tomam medidas substanciais e imediatas para fazer com que as políticas de uso da força pela polícia estejam em conformidade com os padrões de direitos humanos.

p As recomendações para a legislação federal incluem um mandato legal para o Departamento de Justiça cobrar, armazenar, analisar e tornar público, dados sobre ações policiais dos 50 estados e territórios dos EUA; e a eliminação da imunidade qualificada. As recomendações para as legislaturas estaduais incluem requisitos para que os policiais usem técnicas de desaceleração para neutralizar todas as ameaças; e a eliminação de técnicas, táticas e tecnologias que apresentam risco de morte ou lesões corporais graves, tais estrangulamentos, restrições de pescoço, gás lacrimogêneo e balas de borracha.

p O relatório também recomenda que - à luz de extensas evidências de uso excessivo da força pelo governo federal, aplicação da lei estadual e local durante manifestações legais - o governo em todos os níveis deve reavaliar a presença de policiais armados durante reuniões públicas legais.

p "A verdadeira reforma policial deve começar nas políticas e práticas dos próprios departamentos de polícia, "disse Brian Citro, professor clínico assistente de direito na Northwestern Pritzker School of Law e co-autor do relatório. "À luz dos recentes assassinatos de George Floyd pela polícia, Breonna Taylor, Manuel Ellis e outros, o fracasso das políticas policiais em restringir suficientemente o uso da força letal e garantir a responsabilização real deveria alarmar a cada um de nós ”.