Um relatório revelador da Clínica de Pena de Morte de Berkeley Law conclui que a discriminação racial é um aspecto consistente da seleção do júri na Califórnia. O estudo exaustivo investiga a história, legado, e a prática contínua de excluir pessoas de cor - especialmente afro-americanos - dos júris estaduais por meio de contestações peremptórias dos promotores.

Os alunos e professores da clínica avaliaram 683 casos de tribunais de apelação da Califórnia envolvendo objeções a esses desafios, usado por advogados para desculpar jurados em potencial sem fornecer um motivo, de 2006 a 2018. Os promotores usaram suas greves para remover jurados afro-americanos em quase 75 por cento desses casos, Jurados Latinx em cerca de 28 por cento, e jurados brancos em apenas três casos (0,4 por cento).

Mesmo assim, os tribunais de apelação encontraram erros em apenas 2,6% dessas decisões. Nos últimos 30 anos, a Suprema Corte da Califórnia analisou 142 casos envolvendo tais reivindicações e encontrou uma violação apenas três vezes.

Professora Elisabeth Semel, diretor da Clínica de Pena de Morte, foi autora do relatório com cinco de seus alunos. Ela explica que a adoção da Regra Geral 37 pela Suprema Corte de Washington em 2018 a impulsionou a lançar o estudo.

"A regra subverte um procedimento de 40 anos que não conseguiu reduzir completamente, muito menos eliminar, a exclusão desproporcional de candidatos a jurados afro-americanos e latino-americanos, "Semel diz." Fui encorajado pela liderança do tribunal a acreditar que uma investigação cuidadosa e completa do assunto na Califórnia poderia produzir uma reforma significativa. "

Membros da clínica esperam Assembléia Bill 3070, que ajudaram a redigir e é inspirado na regra de Washington, criará um novo normal. Chelsea Hanlock '20, que trabalhou no relatório com os colegas Dagen Downard, Emma Tolman, Anne Weis, e Danielle Craig, diz que o projeto é "essencial para fornecer aos réus criminais julgamentos justos por uma seção representativa da comunidade, e é essencial para dar às pessoas de cor acesso à sociedade civil de uma forma que há muito tempo deveria acontecer. "

Downard desempenhou um papel importante na redação do AB 3070 (que a Assembleia Estadual aprovou por uma votação de 50-11 em 11 de junho). É patrocinado pelos Procuradores da Califórnia para Justiça Criminal, que a clínica representa ao defender a passagem. Conforme o projeto avança, Downard e outros alunos estão colaborando com Semel e uma equipe de advogados envolvidos no processo legislativo.

"De prisões a seleção de júri e sentenças, o sistema legal criminal tem um efeito deletério em todas as vidas que atinge, desproporcionalmente a vida de pessoas negras e latinas, "Downard diz." AB 3070 é um passo necessário para eliminar a discriminação racial em uma parte da máquina. "

Como chegamos aqui

Ao contrário dos desafios do júri por causa, cada parte em um julgamento pode normalmente desculpar um determinado número de jurados sem uma razão declarada ou a aprovação do tribunal. Em 1978, a Suprema Corte da Califórnia se tornou a primeira corte estadual a adotar um procedimento para reduzir o uso discriminatório de contestações peremptórias.

Em 1986, a Suprema Corte dos EUA aprovou uma abordagem semelhante em Batson v. Kentucky . Um aspecto fundamental desse procedimento, Contudo, é que ele apenas fornece um remédio para a discriminação intencional - o que requer a superação de um difícil obstáculo de três etapas. Uma objeção a um desafio peremptório com base no fato de que era baseado na raça, etnia, ou outro motivo inadmissível é conhecido como um Batson movimento.

"A Suprema Corte da Califórnia passou de um judiciário que defendia a erradicação de greves de raça para uma maioria de tribunal que resiste até mesmo aos esforços limitados da Suprema Corte dos EUA para fazer cumprir Batson , "Semel diz." Nosso relatório examina a mudança na abordagem da Suprema Corte estadual. Simplesmente não há impedimento judicial efetivo para promotores que rotineiramente destituem cidadãos negros e latinos por razões supostamente neutras em relação à raça que estão claramente relacionadas a estereótipos raciais. "

Craig escreveu a seção sobre preconceito implícito, destacando seu papel na perpetuação de greves discriminatórias do júri, aprovação dos tribunais para essas greves, e como Batson A exigência de provar a discriminação intencional permite que esses vieses não sejam controlados. Estudos empíricos mostram regularmente que os afro-americanos estão excessivamente associados à criminalidade.

Weis pesquisou as diferentes visões que afro-americanos e brancos têm sobre o sistema jurídico criminal e por que essas diferenças persistem, examinando estudos de ciências sociais realizados nos últimos 30 anos ou mais.

"Esses estudos mostram consistentemente que os brancos são mais punitivos do que os afro-americanos, acreditando que o sistema legal criminal opera de maneira neutra em relação a raça e geralmente justa, "ela diz." Por outro lado, baseado na história e na experiência vivida, Os afro-americanos tendem a desconfiar mais do sistema jurídico criminal e perceber que o sistema opera de maneira racialmente discriminatória. "

Craig observa que "os afro-americanos sofrem prisões desproporcionalmente maiores, maior probabilidade de condenação nas mesmas evidências do que em casos contra réus brancos, e sentenças mais longas do que aquelas impostas a réus brancos de acordo com as mesmas diretrizes de condenação. O uso de contestações peremptórias na seleção de júris não é exceção às práticas racialmente discriminatórias dentro do sistema jurídico penal. "

Tolman revisou centenas de páginas de slides em PowerPoint, manuais, e itens relacionados para determinar como os promotores são treinados para evitar a perda Batson movimentos.

"Os materiais encorajam os promotores a selecionar jurados que se assemelhem ao promotor típico, uma população que é predominantemente branca, profissional, e pelo menos renda média, "Tolman diz." Por outro lado, os materiais também evitam que os promotores selecionem jurados de baixa renda, teve experiências negativas com a aplicação da lei, e estão desempregados. "

Revelando pesquisa

A pesquisa dos alunos também demonstra como os manuais de treinamento consistentemente instruem os promotores a confiar em seus "instintos viscerais" na seleção de jurados, que o estudo mostra é mais provável que desencadeie preconceitos raciais e étnicos implícitos.

E os promotores também são treinados para explicar suas greves, referindo-se a listas prontas de razões que os tribunais consideram "neutras em relação à raça". Semel diz, "Os materiais de treinamento confirmam o quão presciente o juiz Thurgood Marshall foi sobre Batson deficiências de, incluindo a facilidade com que os promotores criariam razões facialmente neutras. "

As razões para as greves do júri incluíram dreadlocks, vestindo uma saia curta ou brincos grandes, desconfiança na aplicação da lei, ter familiares encarcerados, e expressar a crença de que o sistema jurídico criminal trata as pessoas de maneira diferente com base em sua raça.

Para evitar isolar promotores de juízes perguntando sobre ataques potencialmente discriminatórios, o relatório insiste na eliminação Batson primeiro passo, que requer uma demonstração prima facie de discriminação intencional. Essa mudança também aceleraria o processo de decisão sobre as objeções a tais greves. O juiz da Suprema Corte da Califórnia e ex-professor de Direito de Berkeley Goodwin Liu propôs essa reforma em opiniões divergentes.

Consistente com GR 37 e AB 3070 de Washington, o relatório também propõe colocar o ônus da prova sobre a parte que exerce a impugnação e presumir que as razões especificadas historicamente associadas à discriminação imprópria são inválidas. De acordo com a regra e o projeto de lei, o relatório recomenda que o tribunal de primeira instância explique sua decisão oficialmente e decida a questão como um observador objetivo que está ciente do papel implícito e o preconceito institucional desempenha nas greves peremptórias.

Tolman também escreveu a seção do relatório sobre as decisões do Tribunal de Apelações do Nono Circuito em habeas federais Batson casos e outro em manuais de treinamento de promotores de 15 condados da Califórnia.

Em alguns dos mesmos casos em que os Tribunais de Apelação da Califórnia e a Suprema Corte da Califórnia não encontraram Batson erro, o Nono Circuito questionou com mais frequência as greves do júri. Entre 1993 e 2019, o Nono Circuito tinha dez vezes mais probabilidade de encontrar erros do que a Suprema Corte da Califórnia.

“Porque o circuito decide esses casos de acordo com as regras aplicáveis ​​nos processos de habeas federais, o tribunal aplica um padrão significativamente mais alto do que os tribunais estaduais para encontrar erros, "Tolman diz." Eu entendi que isso significava que os tribunais da Califórnia não estavam dispostos a defender Batson e sua progênie, permitindo prontamente a discriminação ilegal na seleção do júri. "

Apesar da frustração de ver como os tribunais da Califórnia há muito permitem que os promotores mantenham as pessoas de cor longe dos jurados, os alunos descrevem o projeto como profundamente gratificante.

"A parte mais gratificante foi trabalhar e aprender com pessoas brilhantes:nosso supervisor clínico, advogados legislativos, defensores públicos, estudantes de direito, um designer gráfico, um editor, e equipe clínica, "Downard diz." Este tem sido um dos destaques da minha carreira na faculdade de direito. "