p Os bloqueios da COVID-19 são projetados para causar um declínio no crescimento econômico devido às restrições nas atividades de trabalho e produção econômica. p Para a Indonésia - um país em desenvolvimento com a segunda maior população do Leste Asiático e do Pacífico - os custos humanos da pandemia podem ser catastróficos.

p A pandemia ameaça aumentar a pobreza novamente após décadas de tendências positivas na redução da taxa de pobreza. Atingiu um dígito (9,82%) pela primeira vez em 2018.

p Nossa equipe na Agência de Planejamento de Desenvolvimento Nacional (Bappenas) conduziu simulações usando dados de pesquisas domiciliares para ver como a pandemia - junto com as redes de segurança social atualmente fornecidas - afetará a pobreza na Indonésia.

p Se a taxa de crescimento econômico cair para zero, nossos resultados indicam que a taxa de pobreza aumentará para 10,54%. Pelo menos 3,6 milhões de pessoas cairão abaixo da linha da pobreza, somando-se aos 24,79 milhões de pessoas registrados em setembro de 2019.

p Como funciona o modelo?

p Esse resultado é baseado no pior cenário caso o crescimento do PIB da Indonésia despencasse para 0%.

p Nossas simulações geraram um total de 10 cenários. Elas se baseiam em dois grupos de premissas.

p Primeiro , se a Indonésia é capaz de manter sua meta de crescimento econômico (PIB). Consideramos dois cenários, um usando a meta atual do governo de 2,3%, e outro baseado no crescimento de 0%.

p Segundo , com que precisão o governo pode executar seus três programas recentemente expandidos - transferência condicional de dinheiro por meio do Programa Esperança da Família, a Assistência para Alimentos Básicos e também um esquema de transferência de dinheiro incondicional - devido ao COVID-19.

p Em um cenário otimista, em que o governo mantém sua meta de crescimento de 2,3% apoiado na intervenção "certa", a taxa de pobreza pode ser tão baixa quanto 9,24%.

p Este é apenas um pequeno aumento em relação à linha de base em setembro de 2019, quando a pobreza atingiu um mínimo de 9,22%.

p Contudo, isso só é possível se o programa de transferência incondicional de dinheiro do governo for perfeitamente direcionado.

p Isso significa que a assistência chega a todas as pessoas qualificadas que foram erroneamente excluídas da assistência alimentar e da transferência condicional de dinheiro por meio do Programa Esperança da Família. Atualmente, apenas 42,6% e 44% das pessoas se inscreveram no Programa Esperança da Família e assistência alimentar, respectivamente, realmente receber a assistência.

p Para o cálculo em si, usamos diferentes limiares de pobreza para determinar se uma pessoa é pobre ou não - em vez de apenas o limiar nacional de cerca de US $ 28,70 por mês por pessoa. Fizemos isso porque as condições econômicas variam entre as províncias, especialmente durante a pandemia de COVID-19.

p Nós consideramos pelo menos quatro variáveis ​​que afetam o consumo das pessoas durante a pandemia:

• nível atual de consumo como proxy da renda
• crescimento econômico específico do setor (agricultura, Serviços, ou fabricação), com base em dados internos do Bappenas
• status de emprego com base em estimativas de potenciais trabalhadores dispensados ​​obtidas do Ministério da Mão-de-obra
• receitas de apoio governamental por meio de pacotes de estímulo fiscal, como o Programa Esperança da Família, assistência alimentar e transferência incondicional de dinheiro.

p Essas variáveis ​​determinarão os níveis de consumo das pessoas até o final de 2020. Se o consumo de uma pessoa está abaixo do limiar da pobreza, isso significa que ele ou ela é pobre.

p Como podemos ter certeza sobre esses números?

p Todas as projeções relacionadas à pandemia vêm com uma ampla margem de erro; é impossível ter certeza sobre a magnitude dos impactos da pandemia.

p Se o crescimento do PIB se aproxima de um valor negativo de dois dígitos, como foi o caso durante a crise financeira de 1998, o aumento da pobreza será muito maior do que sugere este modelo.

p Contudo, o que é certo é que, independentemente da extensão das intervenções do governo e cenários de crescimento, a pobreza aumentará em toda parte pela primeira vez no mundo em desenvolvimento.

p Isso inclui a Indonésia, pelo menos no curto prazo.

p O que isso significa para o alívio da pobreza?

p De acordo com as novas tradições democráticas do país, o governo encorajou discussões abertas sobre o provável impacto sobre a pobreza. Até se preparou para um cenário de crescimento zero.

p As lições aprendidas com as políticas anteriores também levaram a melhorias significativas no planejamento de políticas.

p Contudo, o sucesso ainda depende da capacidade dos governos locais de gerenciar com eficiência a assistência em dinheiro existente e outros esquemas de rede de segurança, bem como atualizar ativamente os bancos de dados para um melhor direcionamento.

p Mesmo para que as projeções de Bappenas se concretizem em um cenário de crescimento não negativo, os funcionários do governo local devem ser mais pró-ativos em três aspectos.

p Primeiro, as cadeias de abastecimento locais devem ser protegidas para evitar a escassez de alimentos e a inflação dos preços dos alimentos.

p Segundo, o governo local deve identificar e direcionar os novos pobres emergentes após a pandemia e estender a mão para os setores informais.

p Terceiro, após meses de intervenção da assistência social e restrições à atividade econômica, os programas de capacitação econômica para os setores informais são essenciais para ajudá-los a voltar ao trabalho quando a economia for reiniciada. p Este artigo foi republicado de The Conversation sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.