p Durante a última década, a ideia de que o multiculturalismo é um experimento fracassado se espalhou pela Europa. A introdução de políticas que visam migrantes e pessoas com origens migrantes parece sugerir que o "momento multicultural" - se é que houve um - realmente acabou. p Neste ambiente, muitos procuram as cidades em busca de novas ideias sobre como construir um ambiente mais inclusivo, sociedade multicultural justa e sustentável. De acordo com a rede municipal Eurocities, "o futuro da Europa depende de suas cidades."

p Contudo, minha pesquisa mostra que a capacidade das cidades de promover a inclusão étnica e racial está sendo limitada pela austeridade e pelo aumento da crença de que as culturas e as pessoas "nativas" devem estar em primeiro lugar.

p Grandes Expectativas

p A expectativa de que as cidades tenham uma resposta para como fazer a diversidade funcionar vem da ideia de que são locais naturais para a criatividade e o encontro entre culturas. Isso ignora a desigualdade e a segregação também encontradas nas cidades.

p No entanto, muitas cidades parecem ter aceitado a ideia de seu potencial progressivo. A Eurocities está marcando os primeiros 100 dias da nova Comissão da UE com exemplos de cidades que podem inspirar a UE por meio de suas formas inovadoras de enfrentar os "desafios europeus".

p Isso inclui a abordagem inclusiva da capital búlgara, Sófia, para fornecer serviços aos recém-chegados; Incubadora de empresas de Oslo para jovens que inclui migrantes; e o programa de inclusão de ciganos em Berlim.

p Mas as cidades realmente possuem a chave para um futuro mais inclusivo? Minha pesquisa sobre cidades multiculturais mostra que a resposta a esta pergunta é um alvo móvel:ideias sobre quais políticas as cidades devem introduzir para promover a etnia, a inclusão racial e religiosa mudou com o tempo.

p Austeridade é uma das causas dessa mudança. Os orçamentos dos conselhos foram reduzidos por cortes do governo central e redução das receitas fiscais locais. Ao mesmo tempo, mais políticas sociais, como cuidados para residentes vulneráveis, combater a falta de moradia e, de fato, a integração - estão sendo repassados ​​às administrações locais para lidar com eles. Com o número de pessoas em risco de pobreza tendo aumentado duas vezes mais nas cidades do que em outras áreas, as cidades lutam cada vez mais para atender às necessidades.

p Uma questão adicional é o crescimento do nativismo. Isso exige que os legisladores priorizem as necessidades dos "nativos":pense em "empregos britânicos para trabalhadores britânicos" ou " prima gli italiano "-" Primeiro os italianos. "

p Essa combinação de austeridade e nativismo coloca as cidades que se comprometem com a promoção da inclusão étnica e racial em uma situação difícil. Eles devem fazer isso com orçamentos reduzidos e em face da crescente hostilidade em gastar recursos limitados com "não-nativos". Isso está mudando a maneira como as autoridades municipais pensam sobre a inclusão.

p Indivíduos alvo

p Um lugar para procurar mudanças na abordagem das cidades ao multiculturalismo são os documentos produzidos pelas redes transnacionais às quais as cidades se unem para trocar melhores práticas e chegar a agendas comuns. Isso inclui o Eurocities ou o Programa de Cidades Interculturais do Conselho da Europa. Duas grandes mudanças ocorreram.

p Primeiro, as redes estão cada vez mais promovendo políticas que visam indivíduos em vez de grupos. Isso inclui programas como treinamento para empregabilidade, ou incubadoras de start-ups destinadas a melhorar as habilidades e as chances de vida dos indivíduos, independentemente de sua origem étnica. Estas são preferidas às políticas que são projetadas especificamente para incluir um grupo étnico particularmente excluído - digamos - na tomada de decisão local.

p O raciocínio das redes é que é melhor evitar ao máximo políticas grupais que irão criar sociedades paralelas - uma das principais críticas ao multiculturalismo. Essas políticas voltadas para os indivíduos também são consideradas uma medida de economia de orçamento, já que muitas vezes podem ser entregues adicionando inclusão em programas existentes - o que é chamado de "integração" - em vez de lançar novos programas caros.

p Uma abordagem pragmática

p Ao mesmo tempo, as redes estão celebrando a maneira como as cidades estão encontrando soluções pragmáticas para questões politicamente carregadas. Eles apontam para as melhores práticas que respondem às divisões culturais com projetos, como festivais, grupos de artes ou teatro - que promovem o contato entre culturas e melhoram a "coesão da comunidade". Ou projetos que combatem a pobreza entre os migrantes, ajudando-os a entrar no mercado de trabalho ou abrir um negócio.

p Esta abordagem apresenta questões altamente carregadas na prática, termos de resolução de problemas - de uma forma que enfocando os direitos, por exemplo, não. É também uma resposta à austeridade. Isso pode economizar dinheiro, pois os programas de coesão da comunidade geralmente são oferecidos por meio de setores de caridade ou voluntários. E pode ser "vendido" como um investimento que faz sentido para os negócios da cidade, uma vez que há evidências de que empresas e locais mais diversificados têm melhor desempenho financeiro.

p Mas isso significa que a austeridade e a pressão para colocar os "nativos" em primeiro lugar estão influenciando as políticas das cidades a tal ponto que não devemos esperar que algo realmente inovador saia delas? Ou podemos esperar que as cidades desafiem essas pressões? A breve resposta a essas perguntas é um pouco das duas coisas.

p As tentativas de algumas cidades na Europa e além de se opor à legislação anti-migrante e desafiar a austeridade são motivo de esperança. Por exemplo, os prefeitos da Itália recusaram-se a cumprir um decreto governamental que limitava os direitos dos migrantes. Contudo, as tendências discutidas acima também devem nos deixar cautelosos.

p A combinação de austeridade e nativismo significa que a maneira como pensamos sobre o que uma cidade inclusiva pode e deve fazer está mudando. Isso não é necessariamente de todo ruim. Por exemplo, fazer da inclusão uma parte de todos os aspectos da formulação de políticas locais poderia gerar melhores resultados do que programas direcionados a grupos, desde que não seja feito simplesmente para cortar custos.

p Contudo, os governos municipais estão fazendo essas escolhas de políticas sob forte pressão para trabalhar com menos recursos e fazê-lo de maneiras que não provoquem uma reação dos "nativos". Isso reduz suas opções de política. As cidades podem, de fato, ser capazes de criar um futuro mais inclusivo, mas eles enfrentam um grande desafio ao fazê-lo. p Este artigo foi republicado de The Conversation sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.