p Tenho pensado muito ultimamente sobre a última vez que recebi uma multa por excesso de velocidade. Foi há quase uma década e é uma história bastante comum:eu estava voltando para Columbus, Ohio, do casamento de um amigo e estava a cerca de 24 km / h acima do limite de velocidade. Um oficial me puxou, me perguntou se eu sabia por que ele fez, voltou para sua viatura e voltou com uma passagem de US $ 90. p No momento, Eu não pensei muito sobre isso. Eu tinha 22 anos, Eu estava em alta velocidade, e foi isso que aconteceu quando você foi pego. Eu não considerei os motivos do oficial, sua agência de aplicação da lei ou a situação financeira da cidade para a qual trabalhava. E definitivamente não considerei o fato de ser um homem moreno dirigindo pela zona rural de Ohio.

p Mas agora que sou um estudioso de finanças públicas, é tudo em que consigo pensar. Minha pesquisa recente - e de outras pessoas - mostra que as comunidades com mais moradores de cor têm maior probabilidade de depender da receita proveniente de multas de trânsito e outras multas menores.

p Multas como receita

p Os governos locais, em média, não dependem muito da receita de coisas como citações de trânsito, chamadas multas e confiscos.

p De acordo com dados do Censo de Governos, a cidade média gerou cerca de US $ 21 por pessoa com multas em 2012, último ano para o qual existem dados nacionais. Para referência, a cidade média gerava cerca de US $ 150 por pessoa com impostos sobre vendas na época.

p Mas há muita variação:algumas cidades obtêm mais de 10% ou 20% de sua receita de multas.

p Por que algumas comunidades dependem de multas muito mais do que outras? Um dos motivos pode ser a maior incidência de crimes. Outra pode ser que certos governos façam uma escolha estratégica para atingir os transeuntes por meio de radares. Pode ser uma resposta a déficits orçamentários ou estresse fiscal. E ainda outra pode ser a raça da população ou a agência de aplicação da lei.

p Se não estiver claro como ou por que isso pode envolver raça, você deve dar uma olhada no relatório do Departamento de Justiça em Ferguson, Missouri. Depois de Michael Brown, um homem negro que vive em uma comunidade de maioria negra, foi baleado e morto por um policial branco servindo em uma força policial de maioria branca, o departamento investigado.

p Ele descobriu que os oficiais em Ferguson estavam focados na geração de receita, uma prática conhecida como "policiamento com fins lucrativos". A polícia multou agressivamente os residentes, residentes principalmente negros, sem muita consideração se isso aumentava a confiança ou segurança pública.

p De acordo com o relatório, "Os danos das práticas policiais e judiciais de Ferguson são suportados desproporcionalmente pelos afro-americanos, e há evidências de que isso se deve em parte à discriminação intencional com base na raça. "

p Mas foi Ferguson um caso isolado? E, De forma geral, o que explica a variação no uso de multas na cidade? Meus colegas - Charlotte Kirschner e Samuel B. Stone, também estudiosos de finanças públicas - e comecei a descobrir.

p Quem depende de multas

p Em nosso estudo, analisamos uma amostra representativa de 93 cidades da Califórnia de 2009 a 2014 para determinar o que afeta o quanto as cidades multam os residentes e dependem das multas para obter receita.

p Examinamos como as multas foram afetadas pelos níveis de crime e segurança pública, saúde financeira da cidade e estresse orçamentário, e a composição racial da população e da agência de aplicação da lei que a atende.

p Não encontramos nenhuma relação entre crime ou estresse orçamentário e multas. Contudo, descobrimos que cidades com populações negras maiores cobram mais os residentes per capita e dependem mais de multas.

p Tudo mais igual, nossos resultados mostraram que um aumento de 1% na população negra está associado a um aumento de 5% na receita per capita de multas e um aumento de 1% na participação na receita total de multas.

p Além disso, as cidades aparentemente mais dependentes de multas são aquelas com as maiores porcentagens de residentes negros atendidos por policiais mais brancos do que sua comunidade.

p Veja Inglewood:em 2010, era 43% preto e 23% branco, mas sua agência de aplicação da lei foi derrubada, em quase 40% branco e 16% preto. A cidade gerou quase 5% de sua receita com multas, mais do que o dobro da média das cidades da Califórnia.

p Apesar das semelhanças com Ferguson, é muito importante para mim enfatizar que nossa pesquisa não acusa ninguém de ser racista ou discriminar intencionalmente as minorias - embora, para ser justo, nossos resultados também não excluem essa explicação. Em vez, Estou apenas destacando que mesmo as políticas aparentemente daltônicas, como uma multa de tráfego de $ 90 por excesso de velocidade, pode ter resultados que não são daltônicos.

p Resolvendo o problema

p Infelizmente, Não fiquei muito surpreso com nossos resultados. Mesmo deixando de lado o caso Ferguson, há muitas pesquisas que apontam nessa direção.

p Primeiro, policiamento com fins lucrativos por meio de confisco de bens civis e multas de trânsito é, Infelizmente, um fenômeno documentado que altera o comportamento policial.

p Segundo, estudos constatam persistentemente que os residentes de minorias e comunidades de cor são os destinatários mais comuns da ação policial e da punição.

p E terceiro, Agências governamentais que são mais representativas de suas comunidades nas dimensões de gênero e raça demonstraram reduzir resultados desfavoráveis ​​para grupos minoritários em muitos estudos. A única coisa que fizemos foi mostrar que essas coisas estão todas conectadas.

p Então, como os americanos podem resolver esse problema? Acho que devemos começar eliminando os incentivos que os governos podem ter para multar por geração de receita. Faça isso juntando o dinheiro das multas em nível estadual e redistribuindo-o igualmente, em vez de permitir que os governos locais tomem suas próprias decisões.

p Então, eleger mais minorias étnicas e raciais para serem prefeitos ou servir em conselhos municipais e se concentrar proativamente em garantir uma representação significativa na burocracia não eleita. Nossa pesquisa demonstra que essas mudanças devem alterar a distribuição de multas, mas fazê-los provavelmente teria outros efeitos benéficos também para as comunidades carentes.

p Se nada mais, da próxima vez que você for parado por excesso de velocidade - especialmente se for por fazer 55 em 54 - você deve se perguntar por que isso está acontecendo. Pode ser muito menos sobre o quão rápido você estava indo do que você pensa. p Este artigo foi republicado de The Conversation sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.