Usando avaliação rigorosa para reduzir e prevenir a falta de moradia na América do Norte
p A publicação recentemente lançada da J-PAL North America resume 40 avaliações rigorosas de políticas e programas que visam reduzir e prevenir a falta de moradia. Crédito:A. Katz
p Para milhões de pessoas nos Estados Unidos, a luta por uma habitação estável é moldada por vários fatores, como oportunidades de emprego e salários, dinâmica do mercado imobiliário, acesso a cuidados de saúde, estabilidade financeira, e envolvimento com o sistema de justiça criminal. Nos Estados Unidos, mais de 500, 000 pessoas ficam sem-teto em uma determinada noite, e 1,4 milhão de pessoas passam por abrigos de emergência em um determinado ano. Muitos mais indivíduos experimentam instabilidade habitacional em outros, formas frequentemente incontáveis, seja morando com amigos ou família, vivendo em acomodações temporárias, como motéis, ou vivendo sob ameaça de despejo. p O escopo e a complexidade da instabilidade habitacional e da falta de moradia nos Estados Unidos destacam a necessidade de evidências rigorosas sobre a eficácia das estratégias para prevenir e reduzir a falta de moradia. Cada ano, bilhões de dólares em recursos financeiros públicos são dedicados ao combate à instabilidade habitacional, entre despesas federais e despesas adicionais dentro das jurisdições locais. É fundamental que esses recursos financiem políticas e programas que ajudem de forma eficiente a acabar com os desabrigados.
p Nas últimas décadas, muitas organizações mudaram os tipos de serviços oferecidos a indivíduos e famílias que vivenciam instabilidade habitacional para priorizar a moradia imediata, referido como uma abordagem de Habitação em Primeiro Lugar. As evidências desempenharam um papel fundamental na construção de suporte para este novo modelo desde o início, com várias avaliações aleatórias demonstrando que uma abordagem de Habitação em Primeiro Lugar poderia abrigar de forma mais eficaz pessoas que viviam desabrigados crônicos do que abordagens baseadas em abrigos.
p Embora as evidências rigorosas sobre o modelo Housing First e outras abordagens para reduzir e prevenir a falta de moradia forneçam um começo, Ainda há questões em aberto quanto à eficácia da organização atual dos programas para os sem-teto na América do Norte. Como uma avaliação rigorosa pode continuar a impulsionar as melhorias nas políticas e serviços destinados a ajudar as pessoas que experimentam a instabilidade no acesso à habitação e manter a estabilidade, habitação a preços acessíveis?
p Para responder a esta pergunta, A J-PAL North America divulgou uma Evidence Review resumindo os resultados de 40 avaliações rigorosas de 18 programas distintos relacionados à prevenção e redução da falta de moradia. A publicação concentra-se principalmente em questões que podem ser respondidas por meio de métodos de avaliação de impacto rigorosos e descreve uma agenda de pesquisa para avaliação adicional com base em um documento de trabalho acadêmico lançado recentemente sobre a falta de moradia, "Reduzindo e prevenindo a situação de sem-teto:uma revisão das evidências e mapeando uma agenda de pesquisa, "por William Evans e David Phillips da University of Notre Dame e Krista Ruffini da Goldman School of Public Policy da University of California em Berkeley.
p O corpo de evidências sugere algumas áreas promissoras, mas demonstra que pesquisas adicionais sobre a eficácia de outras estratégias para reduzir a falta de moradia são necessárias.
p Primeiro, a prevenção da rua é uma área que exige uma avaliação mais rigorosa. Um corpo de pesquisa existente demonstra que a assistência financeira de emergência e intervenções mais abrangentes que fornecem uma gama de assistência financeira, aconselhamento, e os apoios legais podem prevenir a falta de moradia entre famílias em risco de despejo. Adicionalmente, representação legal para inquilinos em risco de perder suas casas é uma promessa para a redução de despejos. Contudo, mais pesquisas são necessárias sobre como os programas de prevenção podem ser melhor implementados e direcionados aos mais necessitados.
p Segundo, programas de habitação de apoio permanente, que fornecem suporte de habitação de longo prazo e serviços abrangentes sem pré-condições, pode aumentar a estabilidade do alojamento para veteranos e indivíduos com doenças mentais graves. Com base no corpo de evidências rigorosas por trás das abordagens da Housing First para a redução do número de sem-teto, muitas organizações mudaram para este modelo de assistência intensiva, e longe do modelo tradicional de exigir pré-condições, como sobriedade e emprego, antes de obter habitação permanente. Contudo, tem havido pouca avaliação rigorosa do impacto dos programas de habitação de apoio permanente para outros grupos de pessoas.
p Terceiro, embora o realojamento rápido seja uma solução potencialmente econômica para fornecer acesso imediato à habitação, há evidências limitadas sobre os impactos do realojamento rápido na estabilidade de moradias de longo prazo. O realojamento rápido tem como objetivo abrigar as pessoas que vivem sem-teto o mais rápido possível, fornecendo assistência e serviços de aluguel de curto prazo para ajudar as famílias a superar as barreiras à estabilidade de moradia de longo prazo.
p Quarto, a assistência habitacional subsidiada de longo prazo na forma de vales-moradia ajuda famílias de baixa renda a evitar a falta de moradia e a permanecer com moradias estáveis. O programa habitacional subsidiado pelo governo federal com as evidências mais rigorosas até hoje é o programa Housing Choice Voucher. Também conhecido como Seção 8, o programa oferece às famílias de baixa renda elegíveis assistência de aluguel para pagar por moradias no mercado privado nas unidades que elas selecionam.
p A publicação também identifica as lacunas existentes na literatura e descreve as principais questões em aberto sobre a eficácia das estratégias para reduzir e prevenir a falta de moradia a serem consideradas no futuro. Por exemplo, é importante testar rigorosamente o impacto dos programas existentes com uma base de evidências limitada, como o rápido realojamento. Questões adicionais permanecem sobre como os programas e serviços para os sem-teto afetam os resultados não relacionados à habitação e como melhor projetar e direcionar os serviços para maximizar o impacto potencial.
p Para ajudar a responder a essas perguntas, O trabalho da J-PAL América do Norte sobre a falta de moradia busca expandir a base de evidências rigorosas sobre estratégias para reduzir e prevenir a falta de moradia e promover a estabilidade da moradia por meio de parceria direta com organizações sem fins lucrativos e agências governamentais. p
Esta história foi republicada por cortesia do MIT News (web.mit.edu/newsoffice/), um site popular que cobre notícias sobre pesquisas do MIT, inovação e ensino.