p Em 1969, a União Soviética transferiu tropas e equipamento militar para sua fronteira com a China, tensões crescentes entre as potências comunistas da Guerra Fria. Em resposta, A China criou uma nova estratégia militar de "defesa ativa" para repelir uma força invasora perto da fronteira. Havia apenas um problema:a China não implementou de fato sua nova estratégia até 1980. p O que levanta uma questão:como a China poderia ter levado uma década inteira antes de mudar sua postura militar diante de uma aparente ameaça à sua existência?

p "Tudo se resume à política da Revolução Cultural, "diz Taylor Fravel, professor de ciência política no MIT e especialista em política externa chinesa e pensamento militar. "A China foi consumida por uma agitação política interna."

p Isso é, até meados da década de 1970, o líder Mao Zedong e seus aliados linha-dura buscaram impor suas próprias visões de política e sociedade no país. Essas divisões internas, e o extraordinário conflito político que os acompanha, impediu a China de enfrentar suas ameaças externas - embora pudesse urgentemente precisar de uma nova estratégia na época.

p De fato, Fravel acredita, todas as grandes mudanças na estratégia militar chinesa desde 1949 - e houve algumas - ocorreram no mesmo conjunto de circunstâncias. Cada vez, os chineses reconheceram que ocorreram mudanças globais na guerra, mas eles exigiram unidade política em Pequim para implementar essas mudanças. Para entender o pensamento militar de uma das superpotências do mundo, então, precisamos entender sua política interna.

p Fravel sintetizou essas observações em um novo livro, "Defesa Ativa:Estratégia Militar da China desde 1949, "publicado pela Princeton University Press. O livro oferece uma história completa e única do pensamento militar moderno chinês, um assunto que muitos observadores consideram inescrutável.

p "Uma maneira de entender como as grandes potências pensam sobre o uso da força militar é examinar sua estratégia militar [formal], "Fravel observa." A esse respeito, A China não foi estudada de forma tão completa ou sistemática como as outras grandes potências. "

p Repensando Mao

p O livro de Fravel examina o pensamento militar durante toda a extensão da República Popular da China, datando de 1949, quando Mao liderou a tomada comunista do país. A China ainda não era considerada uma potência militar séria, embora Fravel observe que os líderes do país estavam dando a ideia de se tornar um pensamento sério naquela época.

p "Acho que algumas pessoas podem se surpreender ao saber que a China tem se dedicado a construir militares modernos, e, assim, pensando em estratégia, desde o nascimento da República Popular, "Fravel diz.

p Na opinião de Fravel, com base em uma quantidade significativa de pesquisas de arquivos originais, há nove ocasiões na história da China moderna em que o governo emitiu novas estratégias militares abrangentes. Esses planos estratégicos formais, ele pensa, são essenciais para entender o que os líderes chineses pensam sobre a força militar e como usá-la.

p “É uma articulação de princípios que devem nortear as atividades subsequentes, "Fravel diz.

p Destas nove estratégias, Fravel considera três particularmente importantes:aqueles emitidos em 1956, 1980, e 1993. O primeiro deles articulou uma postura de defesa avançada destinada a isolar o país da invasão por, principalmente, os EUA.

p Na década de 1960, Contudo, o país mudou para uma postura militar diferente, mais um de acordo com o pensamento de Mao, que apresentava uma ênfase na retirada e concessão de território ao estilo guerrilheiro em face de uma invasão potencial. A ideia, implantado por Mao na guerra civil da China na década de 1930, era desgastar um inimigo ao longo do tempo, ao mesmo tempo que fornecia alvos elusivos para os oponentes.

p A concentração soviética de forças militares fora da China no final dos anos 1960 levantou preocupações de que poderia ser melhor buscar uma "defesa mais ativa" - e, portanto, o título do livro de Fravel - em que a China posicionou suas forças armadas para conter os inimigos perto da fronteira . Mas, dado todo o conflito político interno (e expurgos de liderança) dentro da China, essa mudança não ganhou força suficiente para ser implementada na década de 1970. Além disso, como uma mudança distinta das idéias de Mao, a noção de defesa ativa exigia uma unidade política considerável para ser implementada.

p "Nesse sentido, era profundamente diferente, e talvez um desafio de perseguir, "Fravel diz." Eles tiveram que tirar a ênfase de um dos princípios estratégicos centrais de Mao. "

p Ainda, a nova estratégia tornou-se política oficial, e assim permaneceu por mais de uma década - até que os líderes militares chineses assistiram à Guerra do Golfo de 1991 na televisão e reconheceram que a nova era da guerra aérea de precisão exigia outra mudança de estratégia para eles também.

p "Eu acho que em muitos países, a Guerra do Golfo catalisou um repensar completo da guerra em muito pouco tempo, "Fravel diz.

p E ainda, mesmo enquanto isso estava ocorrendo, A China vivia mais um momento de divisão política interna, após o massacre da Praça Tianamen em 1989. Demorou mais um ou dois anos, e um novo consenso político interno, antes que a China pudesse desenvolver um novo, estratégia contemporânea para lutar em guerras de alta tecnologia.

p "O que eles queriam fazer era realmente desafiador, "Fravel diz, observando que a nova estratégia requer uma coordenação complexa de diferentes domínios militares - ar, mar, e terra - que não havia sido unificada anteriormente.

p A exceção nuclear

p A declaração de estratégia da China de 1993 continua a ser um guia para seu pensamento militar atual. Contudo, como observa Fravel, há uma área de força militar - armas nucleares - que é uma "exceção à regra" que ele postula sobre a política que segue a unidade. A China possui armas nucleares desde 1960, embora sempre os considere um impedimento para outros países, e não ameaçar o primeiro uso deles.

p "Quando você olha para o domínio nuclear, eles têm basicamente o mesmo objetivo estratégico desde o teste de seu primeiro dispositivo em 1964, que é para impedir outros países de atacar a China primeiro com armas nucleares, "Fravel diz." É também o único elemento da estratégia de defesa nunca delegado pelos principais líderes do partido. Era tão importante para eles, eles nunca abriram mão da autoridade para planejar uma estratégia nuclear. "

p Outros estudiosos consideram a "Defesa Ativa" uma contribuição significativa para seu campo. Charles Glaser, um professor da George Washington University, afirma que Fravel "contribui significativamente para a nossa compreensão da evolução da estratégia militar da China, e oferece argumentos teóricos perspicazes sobre as relações civis-militares. "

p Avery Goldstein, um professor da Universidade da Pensilvânia, chama o livro de "uma conquista impressionante" e observa que Fravel "habilmente se baseia em uma ampla gama de literatura sobre as influências na estratégia militar", bem como em "novas fontes de evidência disponíveis" em arquivos históricos.

p Da parte de Fravel, ele diz que identificar o forte padrão que leva a mudanças na estratégia militar da China ajudará como um guia para o futuro, também.

p "A China é um país que conhecemos menos, no estudo da política internacional, do que as outras grandes potências, "Fravel diz." Se houver uma mudança significativa nos tipos de guerra no sistema internacional, então a China estaria mais propensa a considerar mudar sua estratégia militar. " p Esta história foi republicada por cortesia do MIT News (web.mit.edu/newsoffice/), um site popular que cobre notícias sobre pesquisas do MIT, inovação e ensino.