Moradias informais e ilegais estão aumentando à medida que nossas cidades deixam de oferecer lugares acessíveis para morar
p Este galpão foi ilegalmente convertido em habitação. Dois carrinhos de bebê e três colchões são visíveis. Crédito:Alojamento Informal e Famílias Vulneráveis, autor fornecido como cortesia do Fairfield City Council
p Apesar do arrefecimento do mercado imobiliário, moradias de aluguel a preços acessíveis continuam em falta crítica em toda a Austrália. Incapaz de obter uma unidade privada de aluguel ou habitação social, muitos locatários de baixa renda devem recorrer a acomodações informais e inseguras. Vão desde compartilhar casas ou quartos, para residências que violam os regulamentos de planejamento ou construção. p Nosso estudo recém-lançado buscou esclarecer esse problema. Descobrimos que mais pessoas estão morando em quartos ou residências compartilhadas, frequentemente em condições desertas e inadequadas. E as moradias ilegais estão aumentando em Sydney.
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O que é habitação informal?
p "Moradia informal" geralmente custa menos porque viola o planejamento, regras de construção ou locação, ou oferece aos residentes poucas proteções sob essas regras. Os exemplos incluem moradias não autorizadas ou construídas ilegalmente, bem como contratos informais de aluguel, como compartilhar habitação ou aluguel de quarto.
p Onde quer que haja falta de moradias populares ou barreiras de acesso, surgirá um mercado para alternativas informais.
p Nas principais cidades da Austrália, pessoas de baixa renda, migrantes recentes e estudantes internacionais enfrentam barreiras específicas para obter moradias para aluguel a preços acessíveis. Esses grupos costumam enfrentar discriminação, carecem de referências de aluguel ou podem ser vítimas de agentes internacionais que oferecem acomodação inadequada a custos inflacionados.
p Na Inglaterra, "camas em galpões" ilegais são um problema bem conhecido. Em partes dos Estados Unidos, como a Califórnia, moradias não autorizadas podem contribuir com cerca de 5% da oferta de novas moradias.
p Alojamento Informal e Famílias Vulneráveis, dados derivados do Homelessness Statistics Reference Group (HSRG), ABS 2011-2016, Autor fornecido
p Não existem estimativas semelhantes na Austrália. Nossos indicadores de habitação padrão - conclusões de novas habitações, dados de aluguel e vendas, bem como mudanças quinquenais no Censo na posse - esconda os arranjos informais e ilegais que proliferam em mercados inacessíveis.
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O crescimento do número de sem-teto na Grande Sydney por classificação, 2011-2016
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Mais estão recorrendo a acordos informais
p Arranjos informais, como alugar um quarto na casa de alguém ou dividir com amigos, sempre fizeram parte do sistema habitacional da Austrália.
p Morar em uma casa compartilhada pode muito bem ser um rito de passagem para os jovens. Compartilhar até a idade adulta e até a aposentadoria é uma questão diferente.
p A habitação compartilhada na região da Grande Sydney aumentou em todas as faixas etárias acima de 24 anos entre 2011 e 2016, de acordo com o Censo ABS. Já os maiores de 45 anos somam 20% dos participantes. Em particular, muito mais mulheres idosas estão compartilhando porque não têm os meios para ter sua própria casa ou alugar por conta própria.
p Dados derivados de TableBuilder, Australian Bureau of Statistics 2011, 2016, Autor fornecido
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Grande Sydney compartilha famílias (pessoas) por faixa etária, 2011 e 2016, e% feminino 2016
p Para nosso estudo, entrevistamos inspetores de edifícios municipais e trabalhadores de apoio a inquilinos que atendem no interior e no sudoeste de Sydney. Também examinamos os tipos de habitações informais emergentes em bairros suburbanos.
p Nosso estudo descobriu que os tipos de acomodação compartilhada estão mudando. Bem como algumas proteções legais, compartilhadores muitas vezes vivem em condições desertas e inadequadas, onde o conflito entre residentes se torna mais provável. Inquilinos que alugam informalmente quartos ou residências secundárias de proprietários no local relatam sentimentos desconfortáveis de vigilância e insegurança.
p Residências secundárias, ou "apartamentos vovó", são freqüentemente vistos como um tipo de moradia flexível ou informal. Ao contrário de outros estados, A lei de planejamento de New South Wales incentiva esses desenvolvimentos como uma forma de aluguel acessível. Isso oferece uma válvula de escape sensata no apertado mercado imobiliário de Sydney.
p Mas em algumas áreas - como Fairfield - os apartamentos da vovó passaram a dominar o desenvolvimento de novas moradias.
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Desenvolvimento de habitação secundária e proporção de todas as aprovações de habitação em Fairfield
p Alojamento Informal e Famílias Vulneráveis, Autor fornecido
p Isso ocorre porque "codificação" - rápido, aprovação frequentemente certificada de forma privada para aplicativos compatíveis - tornou os apartamentos da vovó uma opção de baixo custo para proprietários de casas que desejam aumentar a utilidade de suas propriedades. Os senhorios veem as residências secundárias como uma opção de baixo custo, investimento de alto rendimento.
p Mas não está claro se essas residências secundárias estão sendo alugadas como acomodações de baixo custo e, se então, se eles são uma opção de aluguel de habitação adequada e segura a longo prazo.
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Moradias ilegais em ascensão
p Um problema que nosso estudo enfocou foi a crescente incidência de moradias ilegais em Sydney. Isso inclui residências secundárias que são construídas, ou convertido de uma garagem ou galpão, sem permissão de planejamento.
p Esses arranjos podem ser muito perigosos. Construção insalubre, isolamento inadequado ou ausente, fiação elétrica ad hoc, e locais mal drenados expõem os ocupantes a sérios riscos de saúde e segurança. A natureza invisível das moradias informais aumenta os riscos de incêndio - com a equipe de resposta a emergências menos propensa a suspeitar que as pessoas estão morando em uma garagem ou prédio anexo.
p Moradias ilegais podem ser mais acessíveis para pessoas de baixa renda e outras pessoas que enfrentam discriminação de aluguel. Mas eles não são necessariamente de baixo custo. Nosso estudo encontrou evidências de apartamentos ilegais de vovó sendo anunciados por mais de US $ 300 por semana. Um inspetor de construção comentou:"Não há nada acessível em pagar um bom dinheiro pelo lixo."
p Uma estrutura não autorizada sendo usada como uma habitação secundária. Crédito:Alojamento Informal e Famílias Vulneráveis, autor fornecido como cortesia do Fairfield City Council
p Muitos recursos são necessários para identificar e remover habitações ilegais. Os inspetores de construção geralmente tomam conhecimento de moradias ilegais por meio de reclamações de moradores vizinhos. Os participantes do nosso estudo descreveram o problema como endêmico, visto que o governo local carece de recursos para estratégias de fiscalização proativas.
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Soluções de habitação informal?
p A habitação informal não é necessariamente exploradora ou perigosa. Na verdade, pode oferecer soluções que vão além dos modelos prevalecentes de provisão habitacional privada ou pública. Por exemplo, cooperativas habitacionais auto-organizadas ou empreendimentos "deliberativos" são alternativas promissoras ao aluguel ou propriedade privada. Mas essas ainda são opções de nicho na Austrália.
p A mensagem de nosso estudo é que o setor de habitação informal precisa ser reconhecido e monitorado dentro do sistema habitacional mais amplo. Medidas para melhorar a segurança e as condições de vida dos ocupantes, e para garantir que as moradias informais cumpram as regras de planejamento, são críticos.
p Estruturalmente, é essencial remover as barreiras ao aluguel privado enfrentadas por grupos vulneráveis e de baixa renda. Como muitos outros argumentaram, isso significa financiamento adequado para habitação social e acessível, planejamento inclusivo para garantir que casas a preços acessíveis sejam incluídas em novos empreendimentos, recursos adequados para consultoria de inquilinos e serviços de crise, e mais reformas de locação. p Este artigo foi republicado de The Conversation sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.