p Depois de anos de debate, O estado de Nova York adotou preços de congestionamento para lidar com os problemas de tráfego na cidade de Nova York. A partir de 2021, taxas serão impostas a todos os veículos que entram em uma zona de preços que cobre a parte baixa de Manhattan, da 60th Street no extremo sul do Central Park até o extremo sul da ilha. p Essa abordagem teve sucesso em cidades como Londres, Cingapura e Estocolmo. Para acadêmicos como eu que se concentram em questões urbanas, A decisão de Nova York é uma boa notícia. Usado corretamente, o preço do congestionamento pode tornar as cidades congestionadas mais seguras, mais limpo e fácil para os motoristas, ciclistas e pedestres para navegar.

p Os detalhes importam, incluindo o tamanho e o momento das cargas e a área que cobrem. As taxas de congestionamento também levantam problemas de equidade, já que os ricos são mais capazes de se mudar para mais perto do trabalho ou mudar seus horários para evitar os custos mais altos.

p O lado negativo da densidade

p As cidades concentram as pessoas próximas por boas razões econômicas. As atividades de agrupamento permitem a transferência de informações, conhecimento e habilidades. No seu melhor, as cidades criam grandes reservas de trabalho e grandes mercados de consumidores, e possibilitar o fornecimento de bens públicos, como transporte coletivo e coleta de lixo, de maneira eficiente. Os planejadores deveriam encorajar as cidades a se tornarem maiores e mais densas se quisermos melhorar o desempenho econômico.

p Mas a concentração crescente também impõe custos, e um dos maiores é o congestionamento do tráfego. Os motoristas passam um tempo valioso parados em congestionamentos, enquanto barulho, acidentes e poluição impõem pesadas cargas aos residentes da cidade.

p O uso da estrada deve ser gratuito?

p A ideia de cobrar pelo uso das vias públicas não é nova. O economista Arthur Pigou discutiu a questão já em 1920, como parte de sua tentativa de remediar o funcionamento subótimo do sistema de mercado. Em 1963, o economista canadense William Vickrey argumentou que as estradas eram recursos escassos que deveriam ser avaliados impondo custos aos usuários.

p Os consumidores entendem intuitivamente os preços diferenciados. Esperamos pagar mais por passagens aéreas nos horários de pico das viagens e por quartos de hotel em épocas populares do ano. O preço do congestionamento também força os usuários a pensar sobre o custo de fazer uma viagem, e, assim, avaliar seus padrões de viagem.

p E pode ser eficaz. Um estudo de 2008 deu aos motoristas de Seattle uma hipotética soma em dinheiro para gastar em viagens, cobrou pedágios vinculados aos níveis de congestionamento de tráfego, e deixe-os ficar com o dinheiro que não gastaram. Seus carros foram equipados com equipamentos para monitorar os padrões de direção.

p Os resultados:os viajantes alteraram seus horários, tomou rotas diferentes ou reduziu várias viagens em viagens únicas. Coletivamente, essas mudanças reduziram o congestionamento no horário de pico, tempos de espera reduzidos e velocidades médias de viagem aumentadas no modelo de tráfego regional do estudo.

p Sucesso na Europa e Ásia

p Evidências de cidades ao redor do mundo mostram que cobrar taxas de motoristas para dirigir até os centros das cidades durante os períodos de maior movimento é uma raridade nas políticas públicas urbanas:uma medida que funciona e é econômica. O preço do congestionamento teve sucesso em cidades como Londres, Cingapura e Estocolmo, onde facilitou o trânsito, acelerou o tempo de viagem, reduziu a poluição e forneceu fundos para investimentos em infraestrutura e transporte público.

p Também pode produzir algumas consequências indesejadas. Em Londres, os preços das casas dentro da zona de cobrança de congestionamento aumentaram - lance para cima dos consumidores que estavam dispostos a pagar para evitar o tráfego e desfrutar de melhores condições ambientais. À longo prazo, a taxa de congestionamento lubrificou a gentrificação do centro de Londres.

p Mas este processo é comum a muitas outras grandes cidades, com ou sem tarifação de congestionamento:os ricos substituem as localizações centrais da cidade e deslocam os menos ricos para os subúrbios.

p Preços de congestionamento nos Estados Unidos

p Embora os Estados Unidos tenham mais de 5, 000 milhas de estradas com pedágio, preços de congestionamento são incomuns. Uma exceção é a Interestadual Route 66 em Washington, Região metropolitana de D.C., onde pedágios flutuantes foram introduzidos no final de 2017. Os preços para faixas expressas mudam a cada seis minutos durante a hora do rush no sentido leste pela manhã e no sentido oeste à tarde. O pedágio chegou a US $ 40 para um trecho de 16 quilômetros no dia seguinte à sua introdução.

p Até aqui, autoridades locais dizem que a política parece estar funcionando. A partilha de boleias aumentou, enquanto backups e travamentos diminuíram. O pedágio médio atualmente é de US $ 8,02 durante a manhã e US $ 4,47 durante a tarde.

p Mas esta é apenas uma estrada bem utilizada, e há muitas outras rotas para o centro de Washington. Os pedágios da I-66 têm mais a ver com a geração de receita em uma estrada do que com a redução do congestionamento em toda a cidade.

p A cidade de Nova York é a melhor candidata dos EUA para tarifação de congestionamento porque é densamente desenvolvida e tem um extenso sistema de transporte público. É improvável que a tarifação do congestionamento seja tão viável em cidades de baixa densidade com transporte público limitado.

p Alguns observadores, como defensores do meio ambiente, estão comemorando a decisão de Nova York. Mas há resistência de outros que afirmam que será regressivo. As taxas de congestionamento levantam questões de equidade, mas apenas 4 por cento das pessoas que se deslocam para a cidade de Nova York viajam de carro, e daqueles, apenas 5, 000 podem ser classificados como trabalhadores pobres. O financiamento das taxas de congestionamento aumentará o investimento em transporte de massa, que o governador de Nova York, Andrew Cuomo, diz que beneficiará a grande maioria dos nova-iorquinos que se deslocam de ônibus ou metrô.

p Detalhes ainda precisam ser decididos, mas sob uma proposta anterior, carros teriam sido cobrados $ 11,52 para entrar na zona em dias de semana durante o horário comercial, enquanto os caminhões teriam pago $ 25,34. Táxis e viagens baseadas em aplicativos, como Uber e Lyft, teriam sido cobrados de US $ 2 a US $ 5. As taxas serão avaliadas por um comitê de especialistas e coletadas pela Triborough Bridge and Tunnel Authority por meio de um sistema de pedágio eletrônico que já é amplamente usado para pontes, túneis e rodovias com pedágio em todo o país.

p Ao contrário de outros impostos que podem ser facilmente descartados como imposição de custos e eliminação de empregos, a precificação de congestionamento melhora a eficiência do mercado porque força as pessoas a pensar sobre suas viagens e leva a um uso mais racional de nossas vias públicas. É uma política poderosa, cuja hora definitivamente chegou. p Este artigo foi republicado de The Conversation sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.