p As crises recentes mostraram como a ideia de solidariedade europeia é mais forte do que a soma dos governos que se supõe que a promulgam. O projeto TransSOL considerou as raízes da solidariedade liderada pela sociedade civil e as condições que permitem seu crescimento. p A crise migratória europeia que começou em 2015, assim como a crise econômica que a precedeu, trouxe à luz do dia os limites da solidariedade europeia. Contudo, onde a integração da UE mostrou seus limites e os Estados-Membros lutaram para chegar a um acordo sobre a divisão do fardo, a sociedade civil começou a liderar pelo exemplo. Desde a organização de doações até a abertura de suas casas para migrantes necessitados, os cidadãos mostraram iniciativa, enquanto as autoridades pareciam relutantes em agir.

p Ver a sociedade civil lidando com tais crises é certamente uma fonte de inspiração, mas também exige uma análise sistemática. O que faz os cidadãos quererem impor a solidariedade europeia? Como podemos aproveitar ao máximo essa disposição? Como podem os governos e as instituições da UE apoiar e complementar as iniciativas da sociedade civil?

p O TransSOL (caminhos europeus para a solidariedade transnacional em tempos de crise:condições, formulários, (modelos a seguir e respostas políticas) objetivou responder a essas questões, fornecendo a primeira análise rigorosa e abrangente da solidariedade transnacional na Europa.

p Por que focar este projeto especificamente em tempos de crise?

p Christian Lahusen:Um projeto que lide com a solidariedade europeia deve abordar as várias crises que afetam os cidadãos. A Grande Recessão, a chamada crise dos migrantes e o Brexit causaram graves problemas e conflitos dentro e entre os Estados-Membros europeus. Chegámos a um ponto em que os próprios conceitos de coesão e solidariedade europeias estão em crise.

p Há, Contudo, uma crescente mobilização dos cidadãos e da sociedade civil. O projeto TransSOL estava particularmente interessado nestas expressões cívicas de solidariedade europeia:queríamos mapear e analisá-las, e tirar lições em termos de fatores inibidores e benéficos.

p Quais aspectos da solidariedade você considerou e por quê?

p Nosso projeto assume que a solidariedade é um fenômeno multidimensional. Pintar um quadro adequado da solidariedade europeia implica, portanto, a consideração de suas várias expressões:atividades de caridade e altruístas, claro, mas também advocacia política.

p Poderíamos mostrar que a solidariedade se organiza em diferentes níveis:cidadãos individuais e redes interpessoais; sociedade civil e redes organizacionais; e estado de bem-estar nacional e debates públicos. Além do mais, em termos normativos, vimos que embora a solidariedade seja um princípio universal que une as comunidades, países e continentes, muitas vezes está vinculado a constituintes e comunidades específicos e, portanto, limitado a membros de grupos específicos, como estados-nação ou grupos étnicos.

p A solidariedade pode de fato ser inclusiva quando envolve uma luta pelos direitos de grupos distantes, mas a solidariedade também pode ser fortemente exclusiva, quando a ajuda e o apoio são restritos aos que fazem parte da própria comunidade. A solidariedade é uma norma altamente politizada e controversa, o que significa que devemos também analisar as maneiras como a solidariedade é usada por diferentes, possivelmente grupos opostos.

p Como você conduziu sua pesquisa?

p Começamos desenvolvendo ferramentas de pesquisa para mapear e analisar a solidariedade em seus vários níveis de agregação. Realizamos uma pesquisa populacional para investigar a solidariedade individual, envolvido em várias pesquisas organizacionais para reconstruir campos interorganizacionais de solidariedade dentro e entre os países europeus, olhou para debates públicos na mídia de massa, e mapeou o papel da solidariedade nos sistemas jurídicos e institucionais da UE e dos Estados-Membros.

p Nossa pesquisa comparou três questões (deficiências, desemprego e migração / asilo) para desvendar as principais contenções e condições em torno da solidariedade. A pesquisa foi realizada em oito países europeus (Dinamarca, França, Alemanha, Grécia, Itália, Polônia, Suíça, Reino Unido) e a nível da UE.

p Quais você diria que foram suas descobertas mais importantes?

p Descobrimos que uma proporção considerável de cidadãos europeus apoia a ideia de solidariedade inclusiva e está ativamente envolvida em atividades individuais, dentro e fora de seu país. Além disso, testemunhamos um aumento impressionante nas iniciativas dos cidadãos como uma reação às várias crises da UE, mostrando que o público em geral está empenhado em atuar como uma 'brigada de incêndio' em momentos em que os governos parecem incapazes de responder de forma adequada.

p Contudo, nossos dados confirmaram que as pessoas tendem a limitar a solidariedade aos concidadãos e àqueles considerados confiáveis ​​e merecedores. Além do mais, embora tenhamos visto fortes momentos de solidariedade pública inclusiva durante a Grande Recessão desde 2008 e a crise migratória de 2015, o ímpeto da solidariedade pública careceu de longevidade em ambos os casos e foi suplantado por tendências regressivas em toda a Europa. A solidariedade cívica, portanto, requer respostas institucionais de apoio e políticas públicas.

p Pode dar um exemplo de boas práticas que pensa que deve inspirar a futura política europeia?

p Várias lições podem ser extraídas de nossa avaliação de práticas e iniciativas de solidariedade transnacional em colaboração com ativistas locais. Podemos citar a importância de estarmos vinculados a um contexto local e constituinte, a capacidade de nutrir uma rede descentralizada de iniciativas e ativistas locais, a necessidade de atividades de comunicação e tradução para dominar a diversidade cultural e linguística da Europa, a combinação de plataformas offline e online de comunicação e coordenação, e o uso de símbolos poderosos para transmitir mensagens.

p Que tal suas recomendações aos formuladores de políticas?

p Em termos gerais, nossas análises mostram que os formuladores de políticas precisam fazer seu dever de casa:os cidadãos têm mostrado repetidamente que são capazes e estão dispostos a intervir quando surgem problemas sociais. Mas respostas políticas inadequadas necessariamente enfraquecerão a solidariedade cívica, notavelmente a longo prazo por causa da sobrecarga, frustração, contra-mobilização e / ou difamação pública. A inação pública pode, portanto, ameaçar a própria base da comunidade europeia.

p Mais especificamente, vemos a necessidade de desenvolver legislação europeia que promova o desenvolvimento e a sustentabilidade a longo prazo da sociedade civil. A Carta Europeia dos Direitos Fundamentais (artigo 12.º) concede explicitamente a liberdade de reunião e associação a todos os níveis. Contudo, falta infra-estrutura legal para concretizar este direito. Actualmente, não existe uma norma jurídica europeia para uma 'associação europeia'.

p Adicionalmente, propomos recalibrar o equilíbrio entre financiamento institucional e de projetos, dado que o financiamento público sustentável e estável de plataformas é essencial para estabilizar a organização e coordenação de iniciativas de solidariedade transnacionais.

p Qual você espera que seja o impacto do projeto?

p Esperamos três tipos de impactos. Em primeiro lugar, Esperamos que os cidadãos e as organizações da sociedade civil utilizem os conhecimentos disponibilizados pelo TransSOL em vários aspectos:inspirem-se nas atividades de outros cidadãos e iniciativas; aprender com a maneira como outros agiram e se organizaram local e transnacionalmente; e descubra como advogar com base em evidências empíricas apresentadas no TransSOL.

p Em segundo lugar, O TransSOL está conscientizando os formuladores de políticas sobre a importância de promover a solidariedade cívica. Adicionalmente, nossas descobertas empíricas e recomendações de políticas abrem caminho para políticas baseadas em evidências. Finalmente, O TransSOL traz um valioso conhecimento científico sobre as formas transnacionais de solidariedade. Também incentiva análises adicionais, aprofundando assim o conhecimento público a longo prazo.