A condicionalidade do bem-estar dentro do sistema de seguridade social é amplamente ineficaz e, em alguns casos, empurra as pessoas para a pobreza e o crime, um grande estudo conduzido pela Universidade de York descobriu.

A condicionalidade de bem-estar vincula a elegibilidade para benefícios e serviços de bem-estar a responsabilidades ou padrões específicos de comportamento, sob ameaça de sanção por incumprimento. Tem sido um elemento-chave da reforma do estado de bem-estar em muitos países desde meados da década de 1990.

Os defensores dizem que o uso de sanções e apoio é uma forma eficaz de afastar as pessoas dos benefícios e levá-las ao trabalho remunerado, ou abordando o comportamento anti-social.

Ineficaz

Contudo, os críticos argumentam que a condicionalidade comportamental é amplamente ineficaz na promoção de emprego remunerado e responsabilidade pessoal, e pode exacerbar a exclusão social entre as populações desfavorecidas.

O projeto WelCond, liderado pela Universidade de York e envolvendo as Universidades de Glasgow, Sheffield, Salford, Sheffield Hallam e Heriot-Watt, analisou a eficácia, impacto e ética da condicionalidade previdenciária de 2013-2018.

Os resultados são baseados em entrevistas longitudinais repetidas realizadas com 339 pessoas na Inglaterra e na Escócia e retiradas de nove áreas políticas, incluindo crédito universal, deficientes, migrantes, pais solteiros, infratores e moradores de rua.

Análise

As principais descobertas incluem:

• Poucas evidências de que a condicionalidade do bem-estar aumenta a motivação das pessoas para se prepararem ou ingressarem no trabalho remunerado
• Algumas pessoas foram empurradas para a miséria, crime de sobrevivência e problemas de saúde
• Sanções de benefícios rotineiramente desencadearam profundamente pessoal negativo, resultados financeiros e de saúde
• O treinamento e suporte obrigatórios costumam ser muito genéricos, de baixa qualidade e amplamente ineficaz para permitir que as pessoas entrem e mantenham um trabalho remunerado

O relatório cita um morador de rua que diz ter sido forçado ao tráfico de drogas devido à condicionalidade da previdência, enquanto uma mulher com deficiência disse que "afundou em depressão" como resultado das sanções dos benefícios.

Os autores do relatório dizem que é hora de uma "revisão abrangente" do uso da condicionalidade do bem-estar.

Fora de linha

Professor Peter Dwyer, do Departamento de Política Social e Serviço Social da Universidade de York, disse:"Nossa análise revela que na maioria dos casos a condicionalidade do bem-estar social não funciona como pretendido e temos evidências de que aumentou a pobreza e levou algumas pessoas ao crime de sobrevivência.

“O que também ficou claro foi que as pessoas estavam se concentrando em atender às condições de seu pedido de benefício e isso se tornou seu trabalho - é totalmente contraproducente.

"Você está apenas fazendo com que as pessoas façam coisas para atender às condições do pedido, em vez de colocá-las no mercado de trabalho."

“Governos sucessivos têm usado a condicionalidade do bem-estar social e a 'cenoura e castigo' que ela implica para promover uma mudança positiva de comportamento.

"Nossa análise mostrou que ele está fora de ordem, com a ideia de sancionar as pessoas à frente. É mais pau, muito pouca cenoura e muito do apoio é ineficaz. "

Outras recomendações importantes incluem:

• Reduza a severidade das sanções
• O apoio à procura de emprego e o treinamento de habilidades e empregos precisam ser melhorados significativamente
• A aplicação mais ampla da condicionalidade de bem-estar dentro do sistema de benefícios para pessoas com deficiência, pessoas sem-teto e outras pessoas vulneráveis, como aqueles com dependência de drogas ou álcool, deve ser pausado