p Os policiais são altamente responsivos ao escrutínio de seus superiores, mostra um estudo da Universidade de Princeton. Os resultados sugerem que as regras e a supervisão podem ser eficazes na reforma do comportamento policial. p Publicado em 7 de dezembro no Journal of Politics , o estudo examina milhões de registros policiais do programa pare, pergunte e revise do Departamento de Polícia de Nova York (NYPD) - uma tática policial controversa em que os policiais detêm, questionar e potencialmente revistar os pedestres.

p Em 2013, o NYPD repentinamente ordenou que os oficiais fornecessem informações completas, descrições narrativas de suas paradas de suspeitos de crimes para seus superiores, justificando suas razões para cada parada. Imediatamente após a mudança, os policiais começaram a limitar suas paradas a cenários em que a probabilidade de atividade criminosa parecia alta.

p Alguns oficiais citaram o aumento do escrutínio gerencial como a razão pela qual adotaram táticas mais conservadoras, preocupado que os comandantes possam estar "tentando encontrar uma razão para penalizar" os oficiais por má conduta nas ruas.

p Em uma época em que os pedidos de reforma e supervisão das organizações policiais são generalizados, os resultados têm implicações importantes para as organizações policiais.

p "Meu estudo descobriu que os oficiais são altamente receptivos às regras e supervisão, sugerindo que as mudanças institucionais oferecem uma promessa, caminho direto para a reforma policial, "disse o autor do estudo Jonathan Mummolo, professor assistente de política e relações públicas na Escola Woodrow Wilson de Assuntos Públicos e Internacionais de Princeton.

p O programa pare, pergunte e revise gerou um tremendo debate desde sua escalada na cidade de Nova York durante os anos 1990. Entre 2005 e 2011, centenas de milhares de paradas foram feitas a cada ano, e a grande maioria dos parados eram não brancos.

p As paradas são registradas nos formulários "UF-250", que são preenchidos pelos diretores e transmitem a data, hora e localização da parada, bem como o motivo da parada e quaisquer resultados. Com um julgamento para uma ação coletiva relacionada à política prestes a começar - David Floyd, et. al, v. Cidade de Nova York - os autores do caso apresentaram um memorando datado de 4 de março de 2013, pedindo vários formulários. Entre elas, estava o formulário UF-250 ser alterado para incluir uma parte narrativa para os policiais justificarem suas paradas.

p Interessantemente, no próximo dia, o então chefe da patrulha do NYPD, James P. Hall, emitiu um memorando aos comandantes de todas as unidades de patrulha, essencialmente obrigando esta reforma exata. Os oficiais foram instruídos a registrar detalhadamente, notas narrativas sobre o motivo dessas paradas, e, em seguida, fotocopie essas descrições e envie-as aos seus supervisores após cada turno.

p "Esta intervenção aumentou repentinamente o nível percebido de supervisão aplicada à tomada de decisão dos policiais nas ruas, "Disse Mummolo." O fato de que a diretriz pode ter sido uma resposta estratégica feita a uma petição apresentada apenas um dia antes é importante, uma vez que implica que não foi planejado por muito tempo ou antecipado pelos oficiais. Isso torna muito mais fácil medir o impacto da diretiva. "

p Usando mais de 3 milhões de registros de interações policial-cidadão, Mummolo mediu a taxa em que os policiais encontraram evidências do crime que motivou as paradas, uma métrica conhecida como "taxa de acerto". Esta medida vincula explicitamente a suspeita de crime a evidências tangíveis, fornecer uma base objetiva para determinar se a suspeita de um policial era justificada em primeiro lugar.

p Dos 3 milhões de paradas registradas de 2008 a 2015, perto de 830, 000 foram listados como porte criminoso de arma. Dessas paradas, Mummolo descobriu que cerca de 3,5 por cento produziram uma arma na fase de "pré-tratamento" do estudo, ou antes do mandato ser emitido em 5 de março, 2013

p Após a reforma, a taxa de acerto aumentou dramaticamente, aumentando acentuadamente nos meses que se seguiram. Isso significa que o raciocínio para as paradas estava mais de acordo com os resultados reais. Este resultado foi causado por uma queda acentuada no número de paradas de arma indiscutivelmente desnecessárias - aquelas onde uma arma não foi encontrada - não por um aumento no número de paradas de produção de uma arma, Mummolo encontrado.

p Então, por que este memorando foi tão eficaz? O NYPD tem mais de 30, 000 oficiais, e o volume de memorandos circulando em seus corredores é considerável. Mas para muitos oficiais, este memorando em particular sinalizou um escrutínio intensificado dos supervisores.

p Um oficial disse, "Eles estão realmente nos observando agora, "depois de relembrar o dia em que o memorando foi lançado. Outro disse:"Precisamos nos proteger." A percepção de risco levou alguns policiais a renunciar a fazer paradas, a menos que observassem algo altamente incriminador.

p Ao contrário da pesquisa anterior, O trabalho de Mummolo está entre os primeiros a examinar um caso raro em que o comportamento policial foi registrado com frequência muito alta antes e depois de uma mudança processual imprevista. Ainda, limitações permanecem.

p O viés de relatórios é sempre uma preocupação, e é difícil determinar quanto tempo o efeito da nova ordem durou. Os dados são baseados em apenas uma cidade, portanto, esse conceito deve ser testado em outras áreas e nos departamentos de polícia.

p "Pedidos de reforma e supervisão das organizações policiais estão agora generalizados, "Disse Mummolo." Mesmo que os movimentos sociais voltados para a reforma do policiamento obtenham vitórias nos tribunais e legislaturas, as reformas terão de ser implementadas nas organizações policiais. Saber que os policiais são tão receptivos às novas regras da agência é um bom presságio para as perspectivas de uma reforma policial eficaz. "