p As instituições de caridade podem se retirar de atividades que valham a pena porque as leis destinadas a impedir o terrorismo são muitas vezes muito vagas, especialistas alertaram. p Muitos países introduziram uma nova legislação de contraterrorismo ou reformaram as leis existentes desde 11 de setembro, 2001 devido a preocupações de que as instituições de caridade possam ser particularmente vulneráveis ​​a abusos por parte de terroristas.

p Mas as leis podem levar as organizações a cometer crimes sem perceber, porque não são claras o suficiente.

p Uma análise da legislação de contraterrorismo e sua evolução de longo prazo no Reino Unido, NÓS, Austrália, Nova Zelândia, O Canadá e a Irlanda descobriram que essas leis podem motivar as instituições de caridade a mudar a forma como operam. Mudanças legais foram feitas devido a preocupações de que organizações terroristas possam se passar por instituições de caridade para ter uma fachada legítima para suas atividades, por exemplo, para coletar doações, para o qual eles obtêm redução de impostos, e canalizar recursos para o exterior. O financiamento de grupos humanitários também pode ser dado a apoiadores terroristas no exterior, sem que essas organizações saibam que seu apoio foi explorado.

p A pesquisa foi realizada por Nicole Bolleyer, da Universidade de Exeter, e Anika Gauja, da Universidade de Sydney. Eles descobriram que as restrições legislativas às instituições de caridade eram mais amplas nos Estados Unidos. Canadá, Austrália e Reino Unido ocupam uma posição intermediária, enquanto a Irlanda e a Nova Zelândia impõem relativamente menos restrições legislativas às suas organizações de caridade.

p Problematicamente, a descrição do que constitui atividades terroristas tende a ser vaga. Consequentemente, o que significa apoio ao terrorismo pode ser interpretado de maneiras diferentes, o que cria incerteza nas operações diárias das instituições de caridade. Além disso, na Austrália, o Reino Unido, As instituições de caridade do Canadá e dos EUA são monitoradas para garantir que cumpram a legislação de contraterrorismo. Nos EUA, a Certificação Antiterrorismo exige que as instituições de caridade examinem os funcionários e outras organizações com as quais trabalham para obter apoio financeiro do governo.

p A legislação em muitos dos países não é suficientemente clara sobre o que constitui a adesão, e associação com, organizações terroristas. Como consequência, nos Estados Unidos e no Canadá, as instituições de caridade podem cometer um crime sem saber. O Reino Unido e a Austrália exigem que as instituições de caridade ajam 'sem negligência'. Portanto, a legislação coloca o ônus da prova nas instituições de caridade para demonstrar que fazem esforços razoáveis ​​para saber com quem estão lidando. Apenas a Nova Zelândia e a Irlanda têm requisitos de conhecimento sustentados e, portanto, um limite relativamente claro para quando as instituições de caridade e seus membros correm o risco de cometer crimes.

p O professor Bolleyer disse:"É compreensível que os legisladores queiram impor obrigações às organizações para estimular a vigilância e impedir o descuido. Mas nossa análise sugere que as atividades cotidianas das instituições de caridade correm o risco de ser afetadas por imprecisões na lei. Isso pode gerar consequências indesejadas e desencorajar atividades de caridade que valham a pena. "

p "Um contrapeso poderia ser fornecido excluindo mais explicitamente as atividades legítimas e legais de conceitos e disposições amplos, como 'facilitar a atividade terrorista'. Isso pode ser encontrado na Nova Zelândia e na Irlanda e permitiria que as instituições de caridade avaliassem mais facilmente quando operam por motivos legais e quando não."

p Combatendo o terrorismo constrangendo instituições de caridade? A legislação de caridade e contraterrorismo antes e depois do 11 de setembro é publicada no jornal Administração pública .