As abordagens baseadas no mercado para a conservação das florestas, como as compensações de carbono e os regimes de certificação livres de desflorestação, falharam largamente na proteção das árvores ou no alívio da pobreza, de acordo com uma importante revisão científica publicada na segunda-feira.



O estudo global – o mais abrangente do género até à data – concluiu que as iniciativas impulsionadas pelo comércio e pelas finanças tiveram um progresso “limitado” na travagem da desflorestação e, em alguns casos, agravaram a desigualdade económica.

Elaborado a partir de anos de trabalho académico e de campo, o relatório compilado pela União Internacional de Organizações de Investigação Florestal (IUFRO), um grupo de 15.000 cientistas em 120 países, será apresentado num fórum de alto nível da ONU a partir de segunda-feira.

Os seus autores apelaram a um "repensar radical" das abordagens cada vez mais populares baseadas no mercado, muitas vezes promovidas como eficazes para salvar florestas, reduzir o aquecimento global e elevar os padrões de vida nos países em desenvolvimento.

“As evidências não apoiam a afirmação de que todos ganham ou triplos ganhos para o ambiente, a economia e as pessoas, muitas vezes feitas para os mecanismos de mercado como uma resposta política aos problemas ambientais”, disse a autora colaboradora Maria Brockhaus, da Universidade de Helsínquia.

"Os nossos casos mostram que a pobreza e a perda de florestas são persistentes em diferentes regiões do mundo... onde os mecanismos de mercado têm sido a principal opção política durante décadas", disse ela à AFP por e-mail.

Sem responsabilidade

Desde a última avaliação da IUFRO em 2010, o relatório observou um aumento de esquemas complexos e sobrepostos baseados no mercado, “com os intervenientes financeiros e acionistas mais frequentemente interessados ​​em lucros a curto prazo do que na governação florestal justa e sustentável a longo prazo”.

A autora principal, Constance McDermott, da Universidade de Oxford, disse que isso pode não ser verdade para todos os projetos individuais, "mas no geral... é difícil dizer que tenham sido um grande sucesso".

O relatório afirma que um projecto de 120 milhões de dólares na República Democrática do Congo “reforçou interesses arraigados” ao restringir o acesso das populações locais às florestas, sem abordar a exploração madeireira por poderosas empresas extractivas.

Na Malásia, os grupos indígenas que prometeram melhores meios de subsistência através de um empreendimento de plantações apoiado por estrangeiros nas suas terras consuetudinárias não obtiveram qualquer benefício, afirma o relatório.

“Como mostram ambos os casos, as 'vitórias' são muitas vezes obtidas noutros lugares, enquanto os encargos da perda florestal, dos cercamentos e da conversão de áreas florestais são suportados localmente”, disse Brockhaus.

No Gana, as taxas de desflorestação aumentaram apesar de uma série de normas de cacau sustentável, compromissos empresariais e projectos de compensação de carbono, enquanto os agricultores ganhavam menos hoje do que há décadas, disse McDermott.

Entretanto, as políticas comerciais verdes impostas pelos países ricos – como a proibição da UE às importações ligadas à desflorestação – podem parecer boas do ponto de vista de Bruxelas, mas não consideram as repercussões, acrescentou ela.

"Não há responsabilização. Se isto não funcionar - ou se os agricultores forem expulsos das suas explorações agrícolas como resultado - não irá prejudicar a pessoa que come chocolate no Reino Unido ou na Alemanha", disse ela.

'Repensar radicalmente'

Apesar da recente turbulência, prevê-se que os mercados de carbono se transformem numa indústria multibilionária, à medida que as empresas recorrem cada vez mais aos créditos para cumprirem as suas metas climáticas líquidas zero.

Os créditos são adquiridos de projetos, muitas vezes em países em desenvolvimento, que reduzem ou evitam a liberação de emissões que provocam o aquecimento do planeta, como a proteção de CO₂ -absorção de florestas tropicais ou pântanos de turfa.

O Presidente do Quénia, William Ruto, classificou os sumidouros de carbono de África como uma “mina de ouro económica sem paralelo” que poderá gerar milhares de milhões de dólares todos os anos.

Mas há preocupações crescentes sobre quanto dessas receitas as comunidades pobres poderão esperar ver, com intervenientes inescrupulosos acusados ​​de exploração.

Brockhaus disse que as abordagens baseadas no mercado podem ser apelativas para os decisores políticos, mas não seriam uma solução sem abordar também os desafios económicos e de governação mais amplos em torno da gestão florestal.

“Defendemos um repensar radical”, disse ela.

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