O valor da cooperação para o desenvolvimento sustentável em bacias hidrográficas transfronteiriças
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p A cooperação entre setores e países pode ajudar a alcançar o desenvolvimento sustentável? Como as partes interessadas nas bacias do Indo e do Zambeze enxergam o futuro e como podem tornar esse futuro uma realidade? Os pesquisadores da IIASA examinaram essas questões como parte de uma iniciativa em grande escala com parceiros internacionais. p Em novembro de 2016, A IIASA firmou parceria com o Global Environment Facility (GEF), e a Organização das Nações Unidas para o Desenvolvimento Industrial (ONUDI) para estabelecer as Soluções Integradas para a Água, Energia, e projeto Land (ISWEL). O objetivo geral era desenvolver ferramentas e construir capacidade para apoiar a gestão sustentável da água, energia, e terra por meio de uma abordagem de nexo verdadeiramente integrada. Embora o projeto tenha uma abordagem global, olhou especificamente para duas grandes bacias transfronteiriças que enfrentam múltiplos desenvolvimentos e desafios ambientais:o Zambeze e o Indo.
p "Os desafios de desenvolvimento em bacias hidrográficas transfronteiriças são por natureza mais complexos devido aos requisitos de desenvolvimento diferentes ou mesmo conflitantes entre os diferentes setores e países. O projeto ISWEL forneceu uma visão sistemática e soluções potenciais para apoiar essas regiões no desenvolvimento sustentável e cooperativo, "explica Ting Tang, um pesquisador do Grupo de Pesquisa em Segurança Hídrica IIASA no Programa de Biodiversidade e Recursos Naturais que esteve ativamente envolvido com o projeto.
p Embora muita pesquisa tenha sido feita para enfrentar os desafios setoriais, até agora, havia um entendimento limitado sobre como, por exemplo, futuros planos de desenvolvimento de energia e alimentos podem impactar os recursos hídricos em bacias transfronteiriças como o Indo e o Zambeze, ou como esses planos de desenvolvimento setoriais podem acabar competindo pelos mesmos recursos hídricos escassos. Uma característica única do trabalho realizado sob os auspícios do projeto ISWEL foi que ele se esforçou para reunir diferentes tipos de conhecimento para criar pesquisas e recomendações adequadas. A respeito disso, a equipe usou o avançado, ferramentas de modelagem de última geração em combinação com abordagens participativas para discernir o tipo de questões que são mais relevantes para cada região, ao mesmo tempo que integra conhecimento e experiência local. Geral, o projeto demonstrou que a cooperação é o caminho mais econômico para materializar o desenvolvimento sustentável e que o interesse e o desejo das partes interessadas em colaborar podem superar as barreiras existentes, sejam eles políticos ou de qualquer outra natureza.
p Olhando especificamente para a Bacia do Indo, os pesquisadores descobriram que, na ausência de investimentos ambiciosos, a demanda futura de água excederá os recursos hídricos disponíveis até 2050 e colocará o sistema em risco de colapso. Água comum, Comida, e os investimentos em energia podem, no entanto, ajudar a cumprir a agenda de desenvolvimento sustentável da bacia até 2050 sem aumentar a demanda de água. Perseguindo um caminho de desenvolvimento sustentável na região, exigirá investimentos anuais significativos até 2050, o que seria 13% a mais do que o necessário para continuar ao longo de um caminho de negócios como de costume. Mais importante, os custos globais de investimento poderiam ser reduzidos em até 9% se os países ribeirinhos decidissem cooperar e desenvolver investimentos sustentáveis conjuntos por meio de estratégias como a promoção do comércio interno e a alocação de energia e produção de alimentos para as regiões com maiores vantagens comparativas. Essas estratégias não irão apenas reduzir a carga financeira nos países participantes da Bacia do Indo, mas também proporcionará os maiores benefícios sociais e ambientais.
p Na Bacia do Zambeze, o crescimento populacional e o desenvolvimento socioeconômico irão, da mesma forma, aumentar a demanda por água, Comida, e energia, exercendo pressão sobre os recursos naturais da região. Como as demandas são altamente concentradas em áreas intermediárias e a jusante, o caminho de desenvolvimento que os países ribeirinhos decidem seguir pode causar estresse hídrico e competição pelos recursos hídricos disponíveis. A respeito disso, cooperação setorial e transfronteiriça entre os países da bacia, junto com a inovação pode ajudar a gerenciar as compensações água-energia-terra e apoiar o desenvolvimento sustentável. Os pesquisadores ainda apontam que o meio mais eficaz de aumentar a produtividade agrícola e tirar os agricultores da pobreza deve incluir uma combinação de investimentos em irrigação, apoiar programas para reduzir o custo dos insumos agrícolas e aumentar a diversificação das culturas, bem como promover um acesso mais amplo aos mercados locais e internacionais. Além disso, investimentos em energia hidrelétrica e irrigação trarão retornos positivos, mas o desenvolvimento da bacia do Zambeze também dependerá de investimentos ambiciosos no acesso a água potável canalizada e saneamento. Como no caso da Bacia do Indo, as conclusões do projeto mostram que investir em um caminho de desenvolvimento sustentável não comprometerá os retornos econômicos, mas, em vez disso, proporcionará grandes benefícios sociais e ambientais.
p "Poucas iniciativas das quais participei incluíram abordagens multissetoriais e transfronteiriças com tantos detalhes e com um alto nível de cooperação das partes interessadas como o projeto ISWEL, "observa Edward Byers, pesquisador do Grupo de Avaliação Integrada e Pesquisa de Mudanças Climáticas na área de Energia, Clima, e Programa de Meio Ambiente. "As ferramentas e resultados que desenvolvemos devem trazer uma melhor compreensão da gestão de recursos transfronteiriços e destacar a importância do planejamento sustentável de longo prazo informado por boa ciência."
p "O tamanho e a complexidade dos desafios de desenvolvimento em todo o mundo estão aumentando e precisamos nos afastar das abordagens de silos e começar a olhar para os problemas de uma perspectiva de sistemas, integrando conhecimentos e prioridades de diferentes setores, atores, e países para encontrar caminhos conjuntos e sustentáveis. Este projeto atendeu parcialmente a algumas dessas necessidades, desenvolvendo ferramentas que podem ajudar a encontrar soluções para problemas complexos e, ao mesmo tempo, apoiar o desenvolvimento de capacidades locais nas regiões que têm extrema necessidade de expandir tais abordagens integradas, "conclui a Gerente de Projeto ISWEL Barbara Willaarts, que esteve envolvido no desenvolvimento e implementação da estratégia de engajamento das partes interessadas do projeto.
p O projeto ISWEL concluído em dezembro de 2020, e resultou em um rico corpo de pesquisas e percepções que foram publicadas em várias revistas nos últimos anos. Além disso, os resultados do projeto incluem ferramentas de visualização, como o ISWEL Nexus Basins Scenario Explorer, o que facilita a compreensão da economia, implicações sociais e ambientais das diferentes vias de desenvolvimento nas duas bacias; o Global Hotspots Explorer, que pode ser usado para identificar riscos multissetoriais e exposição de populações em diferentes cenários de aquecimento global; bem como diretrizes para pesquisadores e profissionais sobre o co-desenvolvimento de caminhos de sustentabilidade. As recomendações da equipe para as partes interessadas e formuladores de políticas também foram resumidas em resumos de políticas fáceis de usar, respectivamente, com foco nas bacias do Zambeze e do Indo.