A construção dentro e fora da zona de construção está levando a uma perda de solo valioso e de suas funções. Crédito:Swiss National Science Foundation
A cada ano, quase mil hectares de terra cultivada continuam a ser perdidos, eliminando assim vários serviços prestados pelo solo, como filtrar água e armazenar carbono, que são fundamentais para o bem-estar da nossa sociedade. O Programa Nacional de Pesquisa "Uso Sustentável do Solo como um Recurso" (NRP 68) está sugerindo maneiras nas quais o planejamento espacial pode ser estruturado de forma que essa perda permaneça a menor possível. Em primeiro lugar, a qualidade do solo deve desempenhar um papel mais importante na tomada de decisões de planejamento espacial.
Entre 1985 e 2009, 85, 000 hectares, ou cinco por cento da terra cultivada disponível em 1985, estava perdido, principalmente no Planalto Central Suíço e nos fundos dos vales. Estatísticas recentes de uso da terra indicam que essa perda continuou a uma taxa ligeiramente reduzida nos últimos anos. Embora a revisão da Lei de Planejamento Espacial (SPA) tenha amenizado a situação em relação ao rezoneamento, uma grande quantidade de terreno ainda está sendo consumida por infraestrutura e construção civil fora das zonas oficiais de construção. Junto com isso, perdemos as inúmeras funções do solo - como sua fertilidade, sua capacidade de armazenar carbono e também de reter e filtrar água.
Considerando a qualidade do solo ao pesar interesses
Embora a Lei de Planejamento Espacial exija que a terra seja usada economicamente, a legislação existente não oferece proteção suficiente às terras cultivadas. Em comparação com outras áreas que vale a pena proteger, como pântanos e florestas, existem menos objetivos de conservação legais específicos para terras cultivadas. Uma exceção são as áreas de rotação de culturas, que representam cerca de um terço de todas as terras agrícolas. Os restantes dois terços da terra cultivada mal são considerados na ponderação dos interesses. Além disso, quando cercar áreas de rotação de culturas, apenas a produtividade agrícola é relevante:outras funções do solo, como filtração ou seu papel como habitat, tendem a ser desconsiderados. Mas são precisamente esses aspectos que o planejamento espacial sustentável deve incluir ao ponderar os interesses. Adicionado a isso, a maior parte da atividade de construção atual está ocorrendo em terras agrícolas altamente produtivas:devido ao seu desenvolvimento histórico, os assentamentos existentes são freqüentemente cercados por solo de alta qualidade. A expansão da atividade de construção nas imediações dos assentamentos, portanto, leva a uma perda significativa de solo de alta qualidade em muitos casos.
Limiares para a perda de qualidade do solo
Os pontos de índice de solo possibilitam o controle do uso de solos de alta qualidade por empreendimentos de assentamento. Crédito:Swiss National Science Foundation
Até agora, tem havido uma escassez de instrumentos adequados para a inclusão prática da qualidade do solo nas decisões de planejamento. Pesquisadores do Programa Nacional de Pesquisa "Uso Sustentável do Solo como Recurso" (NRP 68) desenvolveram, portanto, o conceito de pontos de índice do solo que torna a qualidade do solo tangível. Por exemplo, fornece informações sobre a questão de onde o trabalho de construção ou o rezoneamento estariam associados ao menor impacto na qualidade do solo. "Esse sistema pode ser usado para manter a qualidade do solo a longo prazo, "explica Adrienne Grêt-Regamey da ETH Zurique." A nível cantonal, poderíamos definir um limite que representa o consumo máximo tolerável de pontos de índice do solo. Usar isso como uma cota nos permitiria controlar o consumo em termos de qualidade do solo. ”A experiência adquirida em Stuttgart mostrou que a perda de solo de alta qualidade pode ser reduzida com o uso de ferramentas como esta.
Alcançando uma política de solo sustentável
Figura 2:Espaço de manobra para utilização em construção na comuna de Uster (ZH). Crédito:Swiss National Science Foundation
Outros pesquisadores do NRP 68 também destacam a importância das terras cultivadas disponíveis e sua qualidade. "O crescimento populacional antecipado e as mudanças climáticas, em particular, representam grandes desafios para o uso sustentável do solo, "declara Felix Walter da Ecoplan." Porque o solo não é um recurso renovável, não há como evitar as restrições a longo prazo. "Portanto, não precisamos apenas agir na agricultura e silvicultura, mas também em outras áreas de política, como assentamento e desenvolvimento de infraestrutura, e precisamos fazer esforços direcionados no que diz respeito à comunicação. Com base em uma visão geral de possíveis iniciativas, Felix Walter está, portanto, destacando maneiras de alcançar uma política de solo sustentável. Juntamente com medidas eficazes de planejamento espacial, Agricultura e Florestamento, tal estratégia também requer mapeamento de solo aprimorado, uma campanha intensiva de conscientização, estreita colaboração entre as várias partes envolvidas na proteção do solo e ordenamento do território, e um alto grau de comprometimento por parte dos órgãos políticos do governo federal, nível cantonal e local.
Não temos muito tempo para tomar medidas eficazes para uma política de solo sustentável. "Tempo é essencial, "frisa Adrienne Grêt-Regamey." Nossas análises mostram que a janela de oportunidade para proteger a qualidade do solo de hoje é extremamente pequena. "Portanto, precisamos desenvolver mais as fundações necessárias sem demora. Por exemplo, a fim de usar pontos de índice de solo, precisamos de estudos piloto aprofundados, que o NRP 68 já não consegue realizar. "A próxima segunda revisão da Lei de Planejamento Espacial oferece uma oportunidade para incorporar a qualidade do solo com mais firmeza na legislação."
Figura 3:A cooperação intercomunal tem o potencial de reduzir a perda de qualidade do solo resultante de novos esquemas de construção. Exemplo:região Greifensee (Cantão de Zurique). Crédito:Swiss National Science Foundation