p Em 2004, um tsunami devastou grande parte da cidade indonésia de Banda Aceh. Uma equipe internacional de pesquisadores estudou o impacto de longo prazo que os esforços de reconstrução em áreas costeiras tiveram na comunidade. p Em 26 de dezembro de 2004, um enorme tsunami devastou a cidade costeira de Banda Aceh, na Indonésia, destruindo quase metade da cidade e matando cerca de 160, 000 pessoas em toda a província. Inúmeros outros perderam suas famílias, casas e tudo o que possuíam.

p Nos anos que se seguiram, prestadores de ajuda reconstruíram casas nos mesmos terrenos que foram completamente destruídos pelo tsunami, para evitar o deslocamento dos moradores. Ao fazer isso, eles estavam agindo de acordo com um princípio humanitário que entra em ação após desastres naturais, designadamente, ajudar os sobreviventes a regressar aos locais de residência anteriores, sempre que possível.

p Ainda em Banda Aceh, muitos sobreviventes do tsunami preferiram se mudar para o interior em vez disso, levando a um preço premium para propriedades mais distantes da costa e à segregação socioeconômica. A reconstrução na zona costeira exacerbou involuntariamente essa segregação:agora muitos recém-chegados de baixa renda alugam casas reconstruídas que os sobreviventes do tsunami de renda mais alta não desejam ocupar. O infeliz resultado é que os residentes de baixa renda estão agora desproporcionalmente expostos aos perigos costeiros. Uma equipe de pesquisa internacional já publicou essas descobertas na revista Sustentabilidade da Natureza .

p O princípio de "reconstruir melhor"

p "A reconstrução de Banda Aceh tinha como objetivo 'reconstruir melhor', "diz Jamie McCaughey, primeiro autor do estudo e aluno de doutorado com o professor da ETH Anthony Patt. Este princípio foi usado não apenas com referência à reconstrução de casas e infraestrutura, mas também para o bem-estar das pessoas. "Embora tenha havido muitos sucessos, os esforços de reconstrução nem sempre deram certo, "concluiu McCaughey e a equipe de pesquisadores do Observatório da Terra de Cingapura, Nanyang Technological University em Singapura e Syiah Kuala University em Banda Aceh.

p Em 2014-2015, uma década após o desastre, os pesquisadores estudaram os resultados de longo prazo dos esforços de reconstrução na cidade e como os residentes foram afetados. Isso envolveu a análise das características socioeconômicas de áreas residenciais reconstruídas e não afetadas e entrevistando centenas de pessoas:sobreviventes do tsunami, recém-chegados, Líderes comunitários, e agências e funcionários do governo.

p A costa impopular

p Os pesquisadores descobriram que quase todas as casas reconstruídas na área afetada pelo tsunami foram habitadas dez anos depois. No entanto, apenas metade dos habitantes eram sobreviventes do tsunami. Mais de 40 por cento das pessoas que moravam nas novas casas eram recém-chegados:a maioria inquilinos de baixa renda de outras regiões que não haviam testemunhado o tsunami.

p De acordo com os pesquisadores, muitos sobreviventes do tsunami nunca voltaram a viver nas casas de ajuda fornecidas em seus terrenos, ou voltou e logo saiu. Pessoas que podiam pagar se estabeleceram nas partes mais interiores da cidade, enquanto alugam sua casa de ajuda para outras pessoas. "E alguns sobreviventes do tsunami que voltaram e acabaram ficando gostariam de se mudar para mais longe da costa, mas não têm dinheiro para isso, "diz McCaughey.

p Isso ocorre porque a crescente demanda por propriedades em locais seguros para tsunamis mais no interior do país desencadeou uma explosão de preços. Os preços dos imóveis e terrenos aumentaram acentuadamente, tornando as casas em locais seguros contra tsunami inacessíveis para residentes mais pobres que desejam se mudar para lá. Ao mesmo tempo, os preços do aluguel caíram para as casas recém-construídas perto da costa, atraindo residentes mais pobres.

p Pobres e arriscados aqui - ricos e seguros lá

p Em última análise, isso levou a uma divisão na população urbana - com residentes pobres que não podem mais viver em locais seguros contra tsunamis de um lado, e residentes ricos do outro. "Antes do tsunami, as pessoas não sabiam sobre o risco de tsunami, portanto, não houve segregação socioeconômica das áreas propensas ao tsunami. Mas agora as famílias mais ricas tendem a viver mais no interior, enquanto as famílias mais pobres tendem a viver perto da costa, ”, diz a aluna de doutorado da ETH.

p De acordo com McCaughey, uma maneira de evitar essa segregação indesejável seria deixar as pessoas escolherem onde receberão auxílio-moradia após o desastre, independentemente do seu poder de compra. "Permitir que as pessoas escolham onde reconstruir ajudaria aqueles que realmente desejam voltar para a costa a fazê-lo; ao mesmo tempo, isso pode evitar os problemas que surgem da reconstrução de mais casas do que o desejado em áreas expostas a perigos, ", diz ele. Nove em cada dez entrevistados disseram que não tiveram essa escolha, Contudo.

p Mas também foi relatado que muitos voltaram voluntariamente para as zonas costeiras. "Eles estavam gratos pela ajuda que lhes permitiu retomar uma vida normal em seu ambiente familiar." Dadas essas preferências diversas, "descobrimos que um tamanho não serve para todos."

p Quem deve escolher onde reconstruir?

p Ao reconstruir em áreas de desastre, Organizações de ajuda humanitária e agências governamentais precisam decidir se realocam as pessoas para áreas menos perigosas ou se as ajudam a se reinstalar nos mesmos lugares onde moravam e trabalharam antes.

p No caso de Banda Aceh, os pesquisadores relataram que uma decisão foi tomada por este último:"Depois do desastre, também houve muita pressão de doadores para reconstruir rapidamente as partes da cidade que foram destruídas. "Outro fator foi que as autoridades locais não tinham fundos para a compra de terras." Isso limitou as possibilidades de realocação desde o início, "diz McCaughey.

p A realocação tem suas desvantagens, também, no entanto:em lugares destruídos pelo mesmo tsunami no Sri Lanka, as autoridades criaram zonas tampão onde novas construções foram proibidas. Os antigos habitantes dessas áreas foram realocados. As novas casas e as pessoas estão protegidas de futuros tsunamis, mas os residentes agora têm que lidar com longas viagens e altos custos de transporte para chegar aos seus locais de trabalho.

p O caso de Banda Aceh, Contudo, não é necessariamente representativo de todas as áreas de desastre reconstruídas após o tsunami. “Outros casos devem ser considerados individualmente, "diz o cientista social ambiental.

p "Nossas descobertas questionam o consenso humanitário de que geralmente é melhor reconstruir nos locais onde as pessoas viviam antes do desastre. pode ser melhor permitir que cada família escolha onde se reinstalar, como o governo indonésio havia proposto inicialmente para a reconstrução de Aceh. Mas para implementar isso, os provedores de ajuda teriam de superar muitos desafios difíceis. "Esta é uma área política importante a ser examinada agora:" Em uma era de crescimento das populações costeiras e aumento do nível do mar, as decisões tomadas após um desastre influenciam fortemente nossa vulnerabilidade no próximo. "