Teorias que explicam a crise da democracia são inadequadas para a América Latina, dizem especialistas
Marta Arretche durante palestra na FAPESP Week Illinois. Crédito:Elton Alisson/Agência FAPESP As teorias oferecidas pela literatura dominante na ciência política hoje para tentar explicar as fontes da polarização política que pôs em perigo a democracia em todo o mundo são adequadas para os Estados Unidos e a Europa, mas não fazem sentido para os países da América Latina. Por esta razão, é necessária uma maior colaboração entre cientistas políticos para identificar outras hipóteses mais plausíveis para o fenómeno que a região também vive.
A avaliação foi feita por pesquisadores que participaram de um painel sobre democracia e inclusão social realizado no dia 9 de abril, em Chicago (Estados Unidos), durante a FAPESP Week Illinois.
“Há um caminho para uma possível colaboração em pesquisa entre cientistas políticos latino-americanos e norte-americanos, por exemplo, para avançar na identificação das fontes de polarização política nas duas regiões e para superar esse desafio na literatura. no trabalho conjunto para entender melhor esse fenômeno", disse Marta Arretche, professora da Universidade de São Paulo (USP) e pesquisadora do Centro de Estudos Metropolitanos (CEM) – Centro de Pesquisa, Inovação e Difusão da FAPESP (Cepid).
Segundo o pesquisador, a literatura mais influente nas ciências sociais hoje, principalmente nos Estados Unidos e na Europa, estabelece uma ligação positiva entre a desigualdade social e a polarização política para explicar o aumento da força eleitoral dos partidos de extrema direita e as ameaças à instituições democráticas.
Segundo esta teoria, as democracias mais ricas experimentaram um aumento da desigualdade social, o que seria a causa do apoio dos eleitores às propostas dos partidos de extrema direita.
"De acordo com esta teoria, os partidos de esquerda abandonaram de alguma forma o seu eleitorado tradicional e implementaram políticas pró-ricos, e assim os partidos de direita exploraram o descontentamento dos mais pobres, que perderam nos actuais regimes democráticos. Mas pesquisas recentes na América Latina, e no Brasil em particular, fornecem boas evidências de que isso pode não ser verdade para os países da região", disse Arretche.
A investigação de pós-doutoramento em curso no CEM sobre os determinantes da polarização política na América Latina mostra que embora o índice de Gini (uma medida da desigualdade social) tenha diminuído desde o início da década de 2000, a polarização política nos países latino-americanos aumentou durante o mesmo período.
“Há evidências para a América Latina que não confirmam a associação positiva entre o aumento da desigualdade e o aumento da polarização. Pelo contrário, mostram uma associação negativa”, disse Arretche.
Outro estudo, disponível como documento de trabalho no SSRN Electronic Journal e também conduzido por cientistas políticos brasileiros, sobre como a percepção de ganhar ou perder status social influencia as posições políticas do eleitorado brasileiro, mostrou que quem vota em partidos de esquerda no país é quem acredita ter conquistado centralidade no cenário político nos últimos 20 anos. Por outro lado, aqueles que votaram em partidos de direita percebem-se como tendo perdido centralidade nos últimos anos.
“A conclusão dos autores deste estudo também vai na direção oposta da literatura dominante sobre os Estados Unidos e a Europa. Eles concluem que as políticas progressistas implementadas pelos partidos de esquerda no Brasil desde o início dos anos 2000 moldaram a divisão política que existe hoje", explica Arretche.
Por outro lado, outro estudo em andamento conduzido pela pesquisadora e seus colaboradores também traz algumas evidências do desencanto entre os eleitores do Partido dos Trabalhadores (PT) nos últimos anos.
“O partido perdeu apoio entre seus próprios eleitores durante as crises pelas quais o Brasil passou nos últimos cinco anos”, disse Arretche.
Crise política
As mudanças ocorridas no Brasil desde 2013, marcadas por uma crise política muito intensa, alteraram o comportamento dos atores e geraram instabilidade nos pilares do presidencialismo de coalizão no país, destacou Andrea Freitas, coordenadora do Centro de Opinião Pública Estudos na Universidade Estadual de Campinas (CESOP-UNICAMP).
Este regime parlamentar que existe no Brasil e em outros países, em que o presidente tenta formar coalizões porque não tem maioria no Legislativo, pode mudar sua configuração no país, disse o pesquisador.
“Minha hipótese é que dado o longo período de crise política que o Brasil atravessou nos últimos dez anos, houve uma mudança real no comportamento dos atores políticos no país, e não vamos mais voltar ao mesmo padrão institucional. bases do presidencialismo de coalizão teremos que construir um relacionamento diferente", disse Freitas.
Desigualdades em saúde
O Brasil e outros países também passaram por transformações em outras áreas, como a saúde, que podem contribuir para aumentar os níveis de desigualdade no país, explicou Rudi Rocha, professor da Fundação Getúlio Vargas (FGV) em São Paulo.
Uma dessas mudanças é o envelhecimento da população, o que significa que os sistemas de saúde, não só no Brasil, mas em muitos outros países, terão que lidar com um número crescente de doenças crônicas e outras condições cujo tratamento é mais caro, observou Rocha.
“No passado, os sistemas de saúde em países como o Brasil só tinham que lidar com doenças infecciosas infantis, cujo tratamento é barato através da vacinação, por exemplo. Agora, em países de baixa e média renda, as desigualdades acabarão por aumentar se não o fizerem. Não temos capacidade para enfrentar os desafios de uma população envelhecida", disse ele.
A dificuldade do sector público em angariar fundos suficientes para satisfazer as necessidades de cuidados de saúde abre oportunidades para o sector privado entrar e expandir a sua presença, destacou o investigador.
“Isso já está acontecendo em muitos lugares do mundo e também pode ser um vetor de desigualdade. Em última análise, apenas aqueles que podem pagar terão acesso a cuidados de saúde privados”, disse Rocha.
Outro vector de desigualdade social no país são as alterações climáticas, que têm um impacto mais directo nas pessoas pobres, que não têm acesso aos cuidados de saúde, sublinhou a investigadora.
