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O número de pessoas fugindo da violência, a pobreza e os conflitos aumentam vertiginosamente em todo o mundo e os refugiados muitas vezes ficam deslocados permanentemente. A guerra civil de uma década na Síria fez com que milhões de pessoas fugissem do país, com muitos se estabelecendo no vizinho Líbano.
Governos e organizações humanitárias fornecem ajuda aos refugiados, mas as contribuições dos países doadores não conseguiram atender às necessidades crescentes nos últimos anos. Isso torna ainda mais importante saber onde a ajuda pode ser mais eficaz.
"Precisamos fazer melhor em termos de quem, Onde, e como direcionar a ajuda humanitária. Se pudermos identificar as áreas onde as pessoas podem se beneficiar mais, podemos garantir que o financiamento tenha um impacto maior, "diz Angela Lyons, professor associado do Departamento de Economia Agrícola e do Consumidor da Universidade de Illinois.
A ajuda humanitária é muitas vezes focada nas necessidades imediatas, mas Lyons diz que é importante também ter uma perspectiva de longo prazo e ajudar as pessoas a adquirir habilidades e recursos para reconstruir seus meios de subsistência e prevenir a pobreza futura.
Lyons é o principal autor de um estudo que analisa a situação econômica dos refugiados sírios no Líbano. Ela e a coautora Josephine Kass-Hanna, Universidade São José de Beirute, servir em uma força-tarefa Think20 (T20) que fornece conselhos e conselhos para o G20, um fórum econômico global composto por 19 países e a União Europeia.
Lyons e Kass-Hanna publicaram suas descobertas no Fórum de Pesquisa Econômica (ERF) working paper series, e submeteu as informações nos resumos de política ao T20 / G20 e às organizações de ajuda humanitária.
Líbano, um pequeno país localizado ao longo da fronteira ocidental da Síria, recebeu um dos maiores influxos de refugiados. Cerca de 1,5 milhão de sírios chegaram ao Líbano, agora representando mais de 20% da população do país de 6,8 milhões de pessoas.
Recentemente, O Líbano passou por uma grave crise econômica e social com uma inflação galopante, desvalorização da moeda, e instabilidade.
"Em uma base per capita, O Líbano está carregando um dos maiores fardos da crise de refugiados da Síria, enquanto o país enfrenta sua própria turbulência econômica e política. Isso cria muita tensão entre o povo libanês e os refugiados sírios, "Lyons diz.
Lyons e Kass-Hanna fizeram parceria com o Alto Comissariado das Nações Unidas para Refugiados (ACNUR), o Programa Mundial de Alimentos (PMA), e o Fundo das Nações Unidas para a Infância (UNICEF) para obter dados das pesquisas anuais das organizações com famílias de refugiados sírios em todo o Líbano. Usando informações da pesquisa de 2018, Lyons e Kass-Hanna construíram um índice multidimensional estimando a pobreza atual e futura ao longo de cinco dimensões principais:saúde e segurança alimentar, Educação, Padrões de vida, emprego, e segurança e inclusão social.
"Estamos criando um índice de meios de subsistência para que as organizações possam ver exatamente onde estão os pontos fracos e as privações atualmente. O índice ajuda a identificar melhor quem é atualmente pobre e prever melhor quem tem a maior chance de sair da pobreza se receber assistência com coisas como melhor educação e treinamento para habilidades profissionais, "Lyons explica.
"Nossa abordagem multidimensional ajuda as organizações humanitárias a coordenar melhor como podem trabalhar com as agências de desenvolvimento para abordar resultados de longo prazo para a educação, saúde, emprego, segurança pessoal, assimilação, e inclusão social, " ela diz.
Com base em suas descobertas, os autores identificam quatro pilares de intervenção que ajudariam a construir resiliência e aliviar o risco de pobreza futura, que eles recomendam que o G20 endosse. Eles incluem o fornecimento de treinamento em habilidades digitais; construção de oportunidades de emprego; promoção do acesso a soluções financeiras digitais (o que ajudará os refugiados a se engajarem mais plenamente com a sociedade); e estabelecer um conjunto de metas e padrões de referência para medir o progresso em direção à redução da pobreza.
O estudo também destaca a importância de abordar a pobreza em um contexto mais amplo.
“Precisamos nos concentrar não apenas nas pessoas pobres, mas também nos lugares pobres. os economistas do desenvolvimento estão focados em identificar quem é pobre e como podemos atender às suas necessidades imediatas, especialmente com populações de refugiados e populações deslocadas à força. Mas também precisamos pensar sobre isso em conjunto com os lugares pobres para entender como a ajuda pode ser mais eficaz, "Lyons explica.
Os autores afirmam que seu trabalho também pode ajudar a apresentar um argumento mais forte aos países doadores sobre a necessidade de ajuda.
"É hora de a comunidade internacional se comprometer com uma divisão mais coordenada de encargos e responsabilidades por meio de um apoio mais sustentável que vai além da ajuda humanitária. A ajuda ao desenvolvimento deve ter como objetivo aumentar a autossuficiência e a resiliência de longo prazo dos refugiados enquanto ajuda os países anfitriões a melhorar sua infraestrutura e economias, "Kass-Hanna afirma.
Adiciona Lyons, "Nosso trabalho fornece recomendações de políticas concretas para o G20, ajudando-os a fazer um caso mais forte, da perspectiva dos doadores, de que eles precisam desses dólares. Isso ajuda a esclarecer como os países do G20 podem desempenhar um papel na redução da desconexão entre os esforços humanitários de curto prazo e os esforços de desenvolvimento de longo prazo. e como eles podem fornecer financiamento e apoio para coordenar essas abordagens. "
O papel, "Uma abordagem multidimensional para medir a vulnerabilidade à pobreza de refugiados sírios no Líbano, "está disponível online no Fórum de Pesquisa Econômica.