Na primavera de 2020, COVID-19 causou cerca de 22 milhões de perdas de empregos (13% da força de trabalho total). O novo pacote de ajuda à pandemia de US $ 900 bilhões do Congresso é o segundo maior da história dos Estados Unidos, mas só estende o seguro-desemprego federal até março e oito milhões de pessoas caíram na pobreza durante o atraso no financiamento. Então, quão bem está a rede de segurança pública?

Um documento de trabalho da University of Colorado Denver e da University of Connecticut analisou a resposta da rede de segurança pública à perda de empregos antes da era COVID. Eles descobriram que, de todos os programas federais, O seguro-desemprego (SD) fornece a maior proteção contra a perda de renda. Eles também descobriram que a estrutura do programa não garante os trabalhadores de baixa renda em comparação com os que perdem empregos de média e alta renda.

"O seguro-desemprego é claramente o programa mais importante, mas é preocupante que os benefícios acabem com relativa rapidez e acabem em breve, "diz Chloe East, Ph.D., professor assistente de economia na CU Denver. "E, geral, não parece haver muito efeito de buffer nesses programas. "

O documento de trabalho foi publicado no Escritório Nacional de Pesquisa Econômica Semana Anterior.

O seguro-desemprego é a nossa maior rede de segurança

East e David Simon, Ph.D., professor associado de economia da Universidade de Connecticut, rastreou a renda dos trabalhadores deslocados, com pelo menos um ano de permanência no emprego, entre 1996-2013, com pelo menos um ano de permanência no emprego por dois anos após a perda do emprego, usando a Pesquisa de Renda e Participação no Programa.

O primeiro ano após a perda do emprego, Os ganhos dos trabalhadores normalmente caem em 16-66% e permanecem significativamente abaixo dos ganhos anteriores à perda do emprego por muitos anos após o deslocamento. Antes do COVID-19, mais da metade dos trabalhadores americanos não tinha economias para cobrir pelo menos três meses de despesas de subsistência, então a rede de segurança pública é muito importante.

De todos os programas federais, os pesquisadores descobriram que a UI é mais generosa e a maior rede de segurança para os desempregados. De acordo com o Oriente, o benefício médio do SD é de cerca de US $ 1.500 por mês, em comparação com US $ 400 do SNAP por mês.

Mas o que o programa de interface do usuário oferece, retira-se rapidamente devido aos prazos de recebimento do benefício. De 1996 a 2013, os pesquisadores descobriram que os trabalhadores receberam US $ 623 de UI nos meses imediatamente após a perda do emprego, representando 20% dos ganhos perdidos. Contudo, um ano após a perda do emprego, trabalhadores recebiam apenas $ 197 por mês, embora os ganhos mensais ainda permaneçam $ 1.900 abaixo dos ganhos anteriores à perda do emprego após um ano.

Os que ganham mais recebem uma porcentagem maior de ganhos perdidos

Os que ganham mais também estão em melhor situação. Os trabalhadores que perderam seus empregos no 4º quintil de ganhos anteriores à perda do emprego receberam uma média de US $ 754 (29% de seus ganhos perdidos) durante os dois anos após a perda do emprego, em comparação com apenas US $ 260 por mês (22% de seus ganhos perdidos) para aqueles no quintil inferior.

"Essa descoberta foi surpreendente, "disse Leste." Em certo sentido, você espera que o programa de IU mecanicamente daria uma quantia maior para as pessoas que perderam empregos com salários mais altos, mas eu não esperava que a porcentagem dos ganhos substituídos fosse menor para as pessoas de baixa renda. "

Isso faz East pensar sobre como distribuímos ajuda.

"Imagine se colocarmos um número igual de perdedores de empregos em cada uma dessas caixas - o quintil superior e o quintil inferior, "disse Leste." Se você pensar sobre o valor em dólares que está sendo transferido para cada um, haveria muitos, muito mais dólares indo para os mais ricos. Isso é algo que todos devemos ter em mente. "

Embora uma correção parcial veio com a Lei CARES, um movimento progressivo que nivelou o campo de pagamento de desemprego, dando a mesma quantia ($ 600 por semana) para trabalhadores deslocados de baixa e alta renda, ao mesmo tempo, trazendo indivíduos como trabalhadores de trabalho não tradicionalmente cobertos pela IU por meio da Assistência ao Desemprego Pandêmico (PUA).

Os benefícios não reduziram o incentivo para encontrar trabalho

Os pesquisadores descobriram que os benefícios mais generosos não levaram a uma redução no incentivo do trabalhador para encontrar um novo emprego. Durante os períodos de alto desemprego, quando as vagas são escassas, os trabalhadores despedidos enfrentam maior pressão para procurar um novo emprego. Evidências anteriores mostram que, ao permitir que os trabalhadores e suas famílias mantenham o nível de consumo de alimentos e outras necessidades, é maior durante as recessões, ajudando a estabilizar os gastos e sustentando a demanda geral na economia.

Daqui para frente, East está interessado em estudar as lacunas na cobertura que são mais significativas para as pessoas que mais precisam de ajuda. Ela e Simon levantam a hipótese de que os requisitos de elegibilidade da IU, como histórico de trabalho, poderia levar a certas lacunas na cobertura para trabalhadores com salários mais baixos. Eles querem saber o quanto existe de lacuna na cobertura porque seria importante preencher essas lacunas de forma mais permanente.

Temos muito poucos programas de suporte que oferecem serviços de longo prazo, suporte significativo automaticamente, como SNAP, "disse East." Agora estamos em uma situação em que estamos sujeitos aos debates no Congresso para obter um apoio significativo. Esta pandemia revelou a gravidade disso. "