Aqui estão algumas boas notícias para os estados dos EUA que estão tentando estimular uma recuperação econômica nos próximos anos:O crédito fiscal para P&D tem um efeito significativo sobre o empreendedorismo, de acordo com um novo estudo liderado por um professor do MIT.

Além disso, o estudo encontra um contraste notável entre dois tipos de créditos fiscais. Enquanto o crédito fiscal de P&D alimenta o crescimento de novas empresas de alta qualidade, o crédito fiscal de investimento em nível estadual, que oferece suporte às necessidades gerais de negócios, na verdade, tem um efeito econômico ligeiramente negativo sobre esse tipo de atividade inovadora.

A razão subjacente para a diferença, os autores do estudo acreditam, é que os créditos fiscais de P&D, que são para pesquisa e desenvolvimento inovadores, ajudar empresas iniciantes ambiciosas a florescer. Mas quando os estados estão simplesmente concedendo créditos fiscais ao investimento, permitindo que empresas estabelecidas se expandam, eles estão apoiando empresas com menos crescimento pela frente, e, portanto, não fazer apostas vencedoras ao longo do tempo.

“O que vemos é uma melhoria no ambiente para o empreendedorismo em geral, especificamente para aquelas startups orientadas para o crescimento que, em última análise, são o motor do dinamismo dos negócios, "diz o economista do MIT Scott Stern, co-autor de um artigo recém-publicado detalhando os resultados do estudo.

"Os Estados que introduziram créditos fiscais para P&D estabeleceram a mesa para o aumento do empreendedorismo, "diz Catherine Fazio MBA '14, co-autor do estudo e pesquisa afiliado do Laboratório de Ciência e Política de Inovação do MIT.

Especificamente, o estudo descobriu que - outras coisas sendo iguais, e levando em consideração as tendências de crescimento existentes - as áreas que apresentam créditos fiscais de P&D experimentam um aumento de 20 por cento na formação de novas empresas de alta qualidade em um período de 10 anos, Considerando que as áreas que usam créditos fiscais de investimento registram uma queda de 12 por cento no crescimento de empresas de alta qualidade, também ao longo de um período de 10 anos.

"O crédito tributário para investimentos reforça indiscutivelmente a força das grandes empresas nesses estados, e isso pode criar uma barreira à entrada de novas empresas, "Stern explica." Isso pode prejudicar o empreendedorismo. Mas o crédito fiscal de P&D facilita o conhecimento, facilita a ciência, facilita exatamente o tipo de coisas que podem estimular novas ideias, e estimular novas ideias é a chave para nosso ecossistema empreendedor. "

De fato, adiciona Jorge Guzman MBA '11, Ph.D. '17, professor de gestão e co-autor do estudo, "Os estados que oferecem créditos fiscais para P&D e investimentos em um esforço para estimular o empreendedorismo de alto crescimento podem, na verdade, estar oferecendo incentivos que funcionam de forma cruzada entre si."

O papel, "O impacto dos créditos fiscais estaduais de pesquisa e desenvolvimento sobre a qualidade e a quantidade do empreendedorismo, "aparece na última edição da Desenvolvimento Econômico Trimestral . Fazio também é professor da Questrom School of Business da Boston University; Guzman é professor assistente da Columbia Business School da Columbia University; e Stern é o professor David Sarnoff de gerenciamento de tecnologia na MIT Sloan School of Management.

O terceiro ano é o ponto de decolagem

O crédito fiscal de P&D foi introduzido em 1981 no nível federal, com os estados logo adicionando-o a seus próprios kits de ferramentas de política. De 1981 a 2006, 32 estados implementaram créditos fiscais para P&D. Ao mesmo tempo, 20 estados concederam créditos fiscais para investimentos. No entanto, nenhum estudo examinou especificamente o impacto dos créditos fiscais estaduais de P&D sobre as novas empresas.

"Uma questão clássica que anteriormente resistia ao escrutínio empírico era o impacto do crédito fiscal de P&D em nível estadual sobre o empreendedorismo, "Stern diz. Além disso, ele adiciona, é razoável questionar o quão eficaz a política pode ser:"As startups orientadas para o crescimento não pagam muitos impostos antecipadamente, portanto, não está claro quão salientes seriam os impostos para o empreendedorismo. "

Para conduzir o estudo, os pesquisadores usaram um banco de dados exclusivo que criaram:o Startup Cartography Project, que apresenta cerca de 30 anos de dados sobre formação de negócios e qualidade de inicialização - incluindo dados que mostram a probabilidade de sucesso para novas empresas com base em suas características principais. (Por exemplo, empresas que buscam proteção à propriedade intelectual, ou são organizados para atrair mais financiamento de capital, são mais propensos a ter sucesso).

Os acadêmicos também usaram os Dados do Painel Upjohn sobre Incentivos e Impostos, que contêm registros detalhados das políticas fiscais estaduais, coletado por Timothy Bartik, economista sênior do W.J. Upjohn Institute for Employment Research.

Ao avaliar as mudanças na política tributária juntamente com as mudanças na atividade empresarial, os pesquisadores poderiam avaliar os efeitos em nível estadual do crédito tributário para P&D. Crucialmente, o estudo não apenas registra a formação de firmas, mas também analisa a qualidade dessas empresas iniciantes e o desenvolvimento de ecossistemas de inovação locais, para medir o impacto total das mudanças de política.

Em última análise, o estudo examinou 25 estados onde os dois conjuntos de dados se sobrepuseram completamente de 1990 a 2010, com o crédito fiscal de P&D disponível para empresas em condados dentro desses estados 46 por cento do tempo.

Ao examinar os dados de antes e depois em torno da introdução do crédito fiscal de P&D em nível estadual, os pesquisadores concluíram que a mudança na política criou mais atividades de inicialização.

Curiosamente, o estudo constatou que o terceiro ano após a introdução do crédito tributário de P&D é o verdadeiro ponto de partida para o empreendedorismo em um estado, com um crescimento anual de aproximadamente 2% na formação de empresas de alta qualidade daquele ano até o 14º ano após a mudança de política.

"Leva alguns anos para que esse impacto faça seu caminho pelo sistema, "Stern diz." Se você espera um retorno de um ano com isso, isso é muito curto. "

Para ser claro, muitas grandes empresas há muito apresentam braços de P&D ativos, e também pode se beneficiar do crédito tributário estadual para P&D. De fato, Stern diz, o estudo atual foi parcialmente motivado pelo foco anterior dos formuladores de políticas nos benefícios dos créditos fiscais para grandes empresas. Isso pode ser real o suficiente, mas não são a única área de influência para o crédito fiscal de P&D.

"A discussão política tem se concentrado principalmente em reduzir a carga sobre, e fornecendo incentivos para, investimento para grandes empresas, "Stern diz." Agora, Amazon, por exemplo, leva um grande crédito fiscal de P&D. E pode dizer, 'Você gosta do Amazon Echo ou Alexa e de seus serviços de crowdsourcing? Nós vamos, tudo o que veio de nosso P&D. '"Ao mesmo tempo, Stern acrescenta, "Se a principal lógica da política sempre foi ajudar as grandes empresas, hora extra, [as pessoas] políticas públicas discutiram se isso também ajuda as startups. "O estudo agora traz dados para essa conversa.

A longa estrada pela frente

O estudo atual começou bem antes da crise da Covid-19, o que levou a um aumento maciço do desemprego e graves problemas e incertezas para as pequenas empresas. Para ser claro, Stern observa, qualquer recuperação razoável exigirá ferramentas de política que alcancem amplamente tipos de empresas existentes há muito tempo, em vez de apenas depender do novo crescimento.

“Nesta crise econômica em particular, e crise de saúde pública, vamos precisar restaurar a Main Street de uma forma muito importante, "Stern diz. Isso significa ajudar restaurantes locais, lojas de varejo, e muitas outras pequenas empresas tradicionais, Stern enfatiza. Como parte de seu trabalho contínuo, ele agora está examinando novos registros de empresas de todos os tipos nesta primavera, no meio da pandemia.

Ainda, os danos da recuperação foram tão grandes que os esforços para se recuperar devem seguir vários caminhos - incluindo incentivos para empresas inovadoras que possam atender às necessidades de negócios criadas pela crise da Covid-19.

"Embora ninguém possa prever o futuro, sabemos que a real recuperação econômica vai depender da restauração do dinamismo dos negócios, "Stern diz." E isso significa que precisamos começar a conseguir novos participantes, e tornar o novo empreendedorismo mais fácil e melhor. "

Os estados dispostos a conceder isenção de impostos de P&D para as empresas podem muito bem ver a tática estimulando parte de um projeto maior, eventual recuperação.

“O crédito tributário para P&D é um dos poucos instrumentos de política de inovação que a um custo administrativo relativamente baixo, pode fazer uma grande diferença para estimular a inovação e o empreendedorismo em uma região, "Stern enfatiza." Você tem que estar comprometido com isso. Você tem que ser paciente. Mas vale a pena. "