p A concentração do crescimento nas grandes cidades, impulsionada pela economia do conhecimento e pela natureza mutável do trabalho, também pode aumentar sua desigualdade social. Nossa pesquisa analisou cidades nos Estados Unidos e na Austrália. Comparamos as medidas da economia do conhecimento e a vulnerabilidade social de suas áreas metropolitanas e as plotamos em conjunto. p Cidades com economias de conhecimento acima da média e níveis abaixo da média de vulnerabilidade social estão em melhor posição para lidar com os desafios duplos da mudança tecnológica e da desigualdade social. A Austrália tem apenas duas cidades nesta categoria.

p As maiores cidades da Austrália têm alta pontuação em capacidade de economia do conhecimento, mas também apresentam altos níveis de vulnerabilidade social. E algumas cidades pontuam mal em ambas as medidas. Isso os torna duplamente vulneráveis ​​às mudanças econômicas e à desigualdade social.

p Vencedores e perdedores em uma cidade

p Um fator nessas tendências contrastantes de crescimento concentrado e vulnerabilidade social crescente é a natureza mutável do trabalho. As cidades são o local da Quarta Revolução Industrial, pois a economia mundial se aglomera nos principais centros. É impulsionado pelos benefícios da aglomeração - os ganhos de produtividade e eficiência de ter muitos produtores e pessoas localizados próximos uns dos outros.

p Já, 600 cidades geram 60% da produção econômica global. O mundo tem 21 megacidades com mais de 10 milhões de habitantes, em comparação com três em 1975. Em 2040, 65% da população mundial viverá em cidades.

p Nos E.U.A, empregos foram perdidos em todo o país durante a Grande Recessão de 2007-09. Mas a recuperação está concentrada em 25 núcleos urbanos. Estima-se que cerca de 60% do crescimento do emprego nos Estados Unidos ocorra nesses centros.

p Essa concentração excessiva de oportunidades de emprego pode levar à desigualdade social e à vulnerabilidade nessas cidades. Ao mesmo tempo, outras cidades mais velhas e menores têm lutado para renovar suas economias.

p Na Austrália, também, as cinco principais capitais estão crescendo. O crescimento é dominado por Sydney e Melbourne, mas as desigualdades econômicas e sociais estão aumentando.

p Apesar do crescimento econômico, a falta de moradia está aumentando nas cidades australianas e americanas. Para algumas cidades dos EUA, como Los Angeles, Seattle e San Francisco, está em um ponto crítico. Essas mesmas cidades também abrigam os cidadãos mais instruídos e ricos.

p Como as cidades dos EUA e da Austrália se comparam?

p Combinando vários dados socioeconômicos e demográficos (incluindo Censo Australiano, Censo dos EUA, American Community Survey e dados IPUMS) no nível metropolitano, criamos o Índice de Cidades do Conhecimento (KCI) e o Índice de Vulnerabilidade Social (SVI). O gráfico abaixo mostra as pontuações KCI e SVI de 104 centros metropolitanos dos EUA.

p As duas linhas do meio mostram as médias dessas pontuações. As cidades com maiores pontuações de cidade do conhecimento (lado direito da linha) e menores pontuações de vulnerabilidade social (abaixo da linha) estão em melhor posição para lidar com os desafios duplos de mudança tecnológica e vulnerabilidade social. Essas cidades incluem Nova York-Newark-Jersey City, Chicago-Naperville-Elgin, Baltimore-Columbia-Towson, e Boston-Cambridge-Newton.

p O gráfico abaixo mostra apenas duas cidades australianas - Brisbane e Adelaide - estão nesta categoria.

p Cidades com pontuações KCI mais altas, mas também pontuações SVI mais altas incluem Sydney, Melbourne, Canberra e Perth.

p Algumas das principais áreas metropolitanas dos EUA nesta categoria são San Jose-Sunnyvale-Santa Clara, Washington-Arlington-Alexandria, North Port-Sarasota-Bradenton, Miami-Fort Lauderdale-West Palm Beach e Washington-Arlington-Alexandria. Essas cidades estão indo bem em termos de geração de conhecimento e inovação, mas apresentam maior desigualdade e disparidades sociais entre seus residentes. Essas cidades precisam de estratégias e políticas para se tornarem mais inclusivas e resilientes.

p O benefício da economia de aglomeração pode concentrar e beneficiar os trabalhadores do conhecimento, ao mesmo tempo que os segregam do resto da sociedade e aumentam a desigualdade.

p O mapa abaixo mostra a concentração das indústrias do conhecimento em Sydney. Sydney CDB tem a maior concentração para a maioria das indústrias do conhecimento, exceto manufatura de alta tecnologia.

p Encontramos algumas cidades com pontuações KCI muito baixas e pontuações SVI altas. Exemplos dos EUA incluem McAllen-Edinburg-Mission, Las Vegas-Henderson-Paradise, Portland-South Portland e Memphis. Na Austrália, cidades nesta categoria incluem Sunshine Coast, Bunbury, Costa Central, Townsville e Gold Coast-Tweed Heads.

p Essas cidades são as que estão em pior situação. Sua falta de capacidade de conhecimento e alta desigualdade social os tornam altamente suscetíveis a mudanças tecnológicas e vulnerabilidade social. Estratégias e políticas sólidas são necessárias para aumentar as bases de conhecimento e melhorar as condições sociais dessas cidades.

p O que isso significa para a política?

p Uma solução sugerida são as cidades policêntricas. Mas essa abordagem depende da superação do desafio de coordenar o transporte com os usos do solo.

p A economia do conhecimento é cada vez mais importante para as cidades competirem na era da automação. Mas também pode agravar o risco de maior exclusão social ou vulnerabilidade. As cidades afetadas podem então se tornar menos capazes de suportar impactos em outras fronteiras da mudança social.

p A taxa beligerante de automação pode piorar a situação. Apesar de sua eficiência de custos, a automação tem outros custos humanos.

p Esses impactos requerem intervenção política. Os dois índices do nosso estudo examinam as oportunidades urbanas e as desvantagens da desigualdade e vulnerabilidade social que a economia do conhecimento cria. O desafio da política será como tornar as populações socialmente vulneráveis ​​mais resilientes às mudanças na natureza do trabalho e reduzir seus impactos negativos. p Este artigo foi republicado de The Conversation sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.