p Um estudo liderado por Dartmouth descobriu que duas intervenções econômicas comuns no Afeganistão destinadas a melhorar a subsistência econômica e ganhar o "coração das mentes" dos civis foram ineficazes na redução do apoio ao Taleban no longo prazo. p Quando os civis apoiam a insurgência, eles estão mais aptos a fornecer assistência aos combatentes, como fornecendo alimentos ou dicas sobre o paradeiro do governo, ou mesmo juntando-se ao esforço insurgente. O estudo é o primeiro a examinar como as transferências de dinheiro e o treinamento vocacional administrado por uma organização humanitária afetam o apoio aos combatentes em uma zona de conflito ativa. Os resultados foram publicados na edição de fevereiro de 2020 da American Political Science Review .

p Trabalhando com a Mercy Corps, a equipe de pesquisa liderada por Dartmouth avaliou como as atitudes políticas dos jovens vulneráveis ​​em relação ao governo afegão e ao Taleban foram afetadas por duas intervenções econômicas:treinamento profissional e dinheiro. O programa, Apresentando a Nova Educação Profissional e Treinamento de Habilidades (INVEST), foi projetado para ajudar a levantar jovens em risco (mais de 20 anos) em Kandahar, Afeganistão, sair da pobreza e minimizar a probabilidade de que se juntem à insurgência.

p Aproximadamente 2, 600 homens e mulheres afegãos (idade média de 20), participaram do estudo. Quase 80 por cento compartilhavam a etnia pashtun com o Talibã, e pouco mais da metade deles havia experimentado deslocamento forçado no passado pela Força Internacional de Assistência à Segurança liderada pela OTAN ou pelo Talibã.

p Os participantes foram atribuídos aleatoriamente a uma das quatro intervenções econômicas, onde receberam treinamento para o trabalho, dinheiro, treinamento de trabalho e dinheiro, ou nenhuma ajuda em tudo. O treinamento profissional consistia em três ou seis meses de curso em um dos centros de treinamento vocacional locais em Kandahar, bem como outras habilidades de construção. Quanto ao dinheiro, uma vez, transferência incondicional de dinheiro de US $ 75 foi conectada ao celular do destinatário. A quantia foi um choque de caixa significativo, pois era comparável a quase quatro meses de um salário médio. Os destinatários foram informados de que o dinheiro veio de um "doador estrangeiro" e não do Mercy Corps. Ao atribuir os fundos a uma fonte estrangeira, isso poderia ajudar indiretamente a criar credibilidade para o atual governo, sinalizando aos civis que a eficácia do governo foi responsável por atrair fundos estrangeiros.

p Duas semanas e oito meses depois de terem concluído o treinamento e / ou recebido o dinheiro, os participantes foram entrevistados por meio de entrevistas pessoais sobre suas atitudes em relação ao governo afegão e ao Talibã, e violência.

p Os resultados do estudo foram impressionantes. Apesar da formação profissional, o programa teve apenas um efeito modesto em ajudar os beneficiários a melhorar sua subsistência econômica. Houve um aumento de 5% na probabilidade de os beneficiários ganharem dinheiro e possuirem terras. Os resultados do emprego foram nominais; os participantes relataram trabalhar apenas um dia a mais por mês do que antes de concluírem o treinamento. A intervenção também não pareceu afetar o sentimento pró-governo. Se alguma coisa, a intervenção apenas aumentou as expectativas das pessoas. Com muito poucos empregos disponíveis, apoiar o Talibã tornou-se uma opção atraente, onde eles poderiam ganhar US $ 15 por dia e receber outras vantagens.

p Quanto à infusão de dinheiro, duas semanas depois de receber a transferência de dinheiro, houve um aumento do apoio ao governo afegão entre os destinatários. Nove meses depois, Contudo, essa tendência foi revertida. Os destinatários relataram raiva contra o governo e aumento do apoio ao Talibã. Os participantes gastaram mais, se não todo o dinheiro em bens consumíveis e uma vez que o dinheiro acabou, suas vidas realmente não haviam melhorado.

p Em contraste, houve um progresso modesto entre os participantes que receberam o dinheiro e o treinamento vocacional. O apoio ao governo afegão aumentou. Ainda, se eles receberam o dinheiro ou treinamento de trabalho separadamente, a intervenção teve o efeito adverso de aumentar o apoio ao Taleban, em vez de afastar os participantes dele.

p "Em todo o mundo, a indústria humanitária está gastando uma quantia enorme de dinheiro em áreas de conflito, fornecendo treinamento profissional e injetando dinheiro; ainda, há poucas evidências de que esses programas de ajuda funcionem, "explicou Jason Lyall, a primeira cadeira James Wright em estudos transnacionais, diretor do Laboratório de Violência Política e professor associado de governo em Dartmouth, que liderou o projeto de pesquisa, e conduziu trabalho de campo no Afeganistão.

p “Em zonas de conflito, as organizações não governamentais costumam ter como objetivo oferecer treinamento vocacional como uma forma de ajudar os civis a entrar no mercado; ainda, esta abordagem pode ser falha por criar falsas esperanças em áreas que podem ter uma economia difícil e um número limitado de empregos, ", acrescentou." As transferências de dinheiro são o instrumento número um usado no campo para lidar com os refugiados, especialmente em ambientes de conflito, já que este tipo de intervenção é barato e tem pouca sobrecarga. Nossa pesquisa em Kandahar, Afeganistão, demonstra como uma infusão única de dinheiro em uma zona de guerra, em última análise, aumentou o apoio ao combatente, e que do ponto de vista moral, é problemático, "explicou Lyall.

p Com as descobertas do estudo, os pesquisadores esperam que a comunidade humanitária se esforce para ser mais rigorosa em seus métodos antes de implementar projetos de ajuda em zonas de conflito, de modo a minimizar o potencial para um efeito de reação.