p O crime e a insegurança estão profundamente arraigados em algumas cidades. Embora tenhamos classificações das cidades mais perigosas do mundo, isso não dá uma imagem clara de como e por que os espaços perigosos se desenvolvem nas cidades. p Estamos analisando estudos de caso de cidades da França, Colômbia, Brasil e Austrália para entender os fatores que levam à insegurança, e examinar possíveis soluções.

p Riscos de guetos na Austrália

p As cidades australianas não estão imunes aos perigos. Embora não haja uma tendência clara de aumento do crime nacionalmente, a polarização social e a concentração de certos crimes em partes das cidades de Sydney e Melbourne são motivo de preocupação. Como resultado, New South Wales e Victoria são os estados com as maiores taxas de entrada ilegal e assalto à mão armada.

p Sydney, em particular, está experimentando um "efeito de guetização". A polarização social entre os subúrbios está aumentando. Outro problema nos subúrbios a oeste de Sydney é a violência doméstica.

p Embora as taxas de criminalidade aqui sejam muito mais baixas do que nas cidades da América Latina e França, precisamos estar cientes de como as vizinhanças podem se tornar perigosas devido à negligência de planejadores e formuladores de políticas.

p O que podemos fazer sobre isso?

p A teoria da desorganização social tem dominado a pesquisa neste campo. No centro dessa abordagem estão os mecanismos de vizinhança para reduzir o crime e a desordem.

p Alguns criticaram essa teoria por não considerar as influências da economia política urbana mais ampla sobre o crime. As decisões políticas e econômicas podem ter efeitos diretos, aumentando o desemprego, instabilidade residencial (via políticas de planejamento e habitação) ou densidade populacional (via políticas de zoneamento).

p Reduzir o crime também é tarefa dos planejadores. Pesquisas mostraram, por exemplo, que um melhor planejamento pode reduzir as tragédias da violência doméstica.

p Os incentivos na escala da cidade - como incentivos fiscais e políticas para descentralizar os serviços públicos e promover a atividade econômica nos subúrbios mais pobres - precisam ser combinados com estratégias para promover a integração social no nível do bairro.

p América Latina:foco na Colômbia e no Brasil

p A violência e os altos índices de criminalidade criaram divisões gritantes em algumas cidades latino-americanas. Os residentes responderam com várias estratégias para se sentirem seguros em casa.

p Na Argentina, as taxas de criminalidade dispararam após a crise política e financeira de 2001. Os cidadãos começaram a construir barricadas e fortificar seus ambientes de vida com todos os tipos de dispositivos de segurança. Os condomínios fechados tornaram-se o tipo preferido de habitação, especialmente para grupos de classe média alta que podiam pagar.

p Contudo, dispositivos de bloqueio e segurança não têm impedido o crime. As estratégias bem-sucedidas estão ligadas ao incentivo a uma maior integração social, uso compartilhado do espaço público, e menos oposição e marginalização do "outro".

p Políticas de "urbanismo social" em cidades como Medellín, Colômbia, e Rio de Janeiro, Brasil, levaram a reduções dramáticas no crime. A ideia dessas intervenções não é apenas melhorar fisicamente a habitação e o espaço público, mas para melhorar os resultados sociais.

p Em Medellín, o espaço público foi melhorado em alguns dos bairros mais pobres, que incluiu nova infraestrutura. Os becos foram atualizados, para tornar a caminhada mais fácil e aumentar a segurança, e as famosas escadas rolantes foram construídas. A comunidade gerencia essas escadas rolantes, que melhoram o acesso às áreas altas dos bairros e ajudam a criar ambientes mais seguros.

p A instalação de transporte público aéreo (teleféricos "metrocáveis") também melhorou o acesso e ajudou a integrar essas áreas com o centro da cidade. Isso, por sua vez, levou a uma maior consciência de sua existência e a menos preconceito contra eles como áreas de marginalização. Moradores de outras áreas que normalmente não passariam por esses bairros pobres tornaram-se mais conscientes deles ao usar o transporte público.

p No caso do Brasil, o programa Favela Bairro para melhorar as favelas do Rio de Janeiro no final da década de 1990 conseguiu integrar as favelas à cidade para melhorar as condições de vida e reduzir os índices de criminalidade.

p Para que tais projetos tenham sucesso, é essencial ter a participação da comunidade, engajamento e adesão.

p Política urbana na França

p Os distúrbios de 2005 nas cidades francesas foram o resultado de ambas as questões estruturais, como desemprego e violência policial, e segregação social e espacial de longo prazo.

p Desde os anos 2000, o paradigma da "ação nos lugares" tem dominado a política urbana. Seu objetivo tem sido combater a desigualdade espacial, com a Agência Nacional para a Renovação Urbana (ANRU) desempenhando um papel central.

p Em troca de financiamento estatal, as cidades tiveram que se comprometer a erradicar antigos projetos de habitação social e construir novos edifícios residenciais.

p Anteriormente, a política de "bairros carentes" permitiu aos eleitos e aos representantes locais do estado uma escolha maior de estratégias. Isso incluiu renovação, discriminação positiva, mediação, e o desenvolvimento de iniciativas lideradas pela comunidade local.

p A política de renovação urbana, lançado em 2003, restringiu o leque de estratégias. Agora é criticado porque mudou a forma urbana dos bairros sem realmente mudar as questões sociais.

p Hoje, os caminhos possíveis para a ação são mais diversos. Os esforços estão concentrados nos bairros mais carentes, com emprego, educação e segurança como prioridades orçamentárias.

p Construir sobre os laços sociais existentes

p Muitos laços sociais fortes existem nesses chamados bairros carentes. Um caminho promissor para a ação, mas que atualmente atrai menos investimento, é focar nos pontos fortes desses bairros. Isso pode ser feito apoiando iniciativas locais, especialmente aqueles liderados por mulheres.

p No livro Remake the City, dois pesquisadores franceses enfatizam que é ilusório pensar que soluções impostas de cima podem impedir o guetismo. Eles veem a necessidade de aprender com as experiências realizadas na América Latina e nos Estados Unidos. Nos E.U.A, o surgimento da "corporação de desenvolvimento comunitário" ajudou a transformar situações negativas em experiências que fomentam a integração social ao nível do bairro e apresentam uma imagem mais positiva do "gueto".

p Mesmo que os contextos sejam muito diferentes, esses exemplos mostram que os fatores que atuam em locais de risco de guetização precisam ser analisados ​​em diferentes escalas. As soluções precisam integrar ações de baixo para cima com forte envolvimento das comunidades e um repensar das políticas sobre os impulsionadores estruturais de uma forte segregação social e espacial nas cidades. p Este artigo foi publicado originalmente em The Conversation. Leia o artigo original.