Uma série de estratégias usadas pela polícia para prevenir crimes de forma proativa provaram ser bem-sucedidas na redução do crime, pelo menos no curto prazo, e a maioria das estratégias não prejudica as atitudes das comunidades em relação à polícia, encontra um novo relatório da National Academies of Sciences, Engenharia, e medicina. Contudo, o comitê que conduziu o estudo e redigiu o relatório disse que não há evidências suficientes para tirar conclusões fortes sobre o papel potencial do preconceito racial no uso de estratégias de policiamento proativas.

"O comitê sentiu que a falta de dados sobre o papel do preconceito racial no policiamento proativo era surpreendente, "disse David Weisburd, diretor executivo do Center for Evidence-Based Crime Policy da George Mason University e presidente do comitê. "É extremamente importante que entendamos não apenas os impactos do policiamento proativo sobre os resultados raciais, mas também como a raça pode impactar a adoção de tipos específicos de policiamento proativo. "

As organizações policiais aplicam práticas de policiamento proativas para prevenir e reduzir o crime, que difere das abordagens reativas padrão ou tradicionais no policiamento, que se concentram principalmente em responder ao crime uma vez que ele tenha ocorrido e em responder às solicitações dos cidadãos para o serviço policial. Neste relatório, o comitê avaliou a aplicação e os resultados de tais estratégias proativas, incluindo seu impacto sobre o crime, a reação das comunidades, se eles estão sendo usados ​​de forma legal, e se eles são aplicados de forma discriminatória.

Impacto do policiamento proativo no crime e na desordem

Geral, o comitê encontrou evidências suficientes para apoiar a adoção de uma série de estratégias proativas de policiamento, se o objetivo principal é reduzir o crime. As evidências disponíveis se concentraram nos impactos localizados da prevenção do crime, como lugares ou indivíduos específicos, e geralmente sobre os efeitos de prevenção do crime de curto prazo. Relativamente pouco se sabe sobre se e em que medida as estratégias terão benefícios no nível jurisdicional mais amplo, por exemplo, em todo um distrito ou cidade ou em todos os criminosos. Além disso, a evidência raramente é capaz de falar sobre benefícios de longo prazo. As principais descobertas incluem:

A pesquisa disponível sugere que o policiamento de hot spots - uma prática em que a polícia se concentra em locais onde o crime está concentrado - produz efeitos de redução do crime de curto prazo, sem simplesmente deslocar o crime para as áreas vizinhas. Os estudos tendem a descobrir que esses programas também têm efeitos benéficos na redução do crime em áreas imediatamente adjacentes.

Um pequeno grupo de estudos rigorosos mostra que os programas de policiamento voltados para o problema levam a reduções de crimes de curto prazo. O policiamento orientado para o problema procura identificar e analisar as causas subjacentes dos problemas do crime e responder usando uma ampla variedade de métodos e táticas, desde melhorar a iluminação e consertar cercas até limpar parques e melhorar as oportunidades recreativas para os jovens.

Avaliações de programas de dissuasão focados mostram impactos consistentes no controle do crime na redução da violência de gangues, crime de rua impulsionado por mercados desordenados de drogas, e repetir a ofensa individual. A literatura de avaliação disponível sugere impactos de curto e longo prazo em toda a área de programas focalizados de dissuasão sobre o crime. Essas estratégias tentam deter o crime entre reincidentes, compreendendo a dinâmica subjacente de produção do crime e implementando uma estratégia mista de aplicação da lei, mobilização da comunidade, e ações de serviço social em resposta.

Stop-question-frisk (SQF) - paradas nas quais os suspeitos são questionados sobre suas atividades, revistado, e frequentemente pesquisado - quando implementado como um geral, a estratégia de controle do crime em toda a cidade mostrou resultados mistos. Avaliações de usos focados do SQF visando locais com violência ou crimes graves com armas de fogo e focando em reincidentes de alto risco encontram efeitos de redução do crime de curto prazo. O relatório observa a falta de evidências sobre os impactos de longo prazo dos usos focalizados de SQF no crime.

O policiamento de janelas quebradas - uma estratégia para lidar com pequenos casos de desordem antes que eles sobrecarreguem um bairro e para restaurar os bairros afetados - geram pouco ou nenhum impacto sobre o crime quando aplicado como uma tática agressiva para aumentar as detenções por contravenção. Por outro lado, intervenções que usam locais, práticas de resolução de problemas para reduzir a desordem social e física relataram impactos de redução do crime de curto prazo, o comitê disse.

O policiamento da justiça processual procura impressionar os cidadãos e a comunidade em geral que a polícia exerce sua autoridade de maneiras legítimas, com a expectativa de que se os cidadãos concederem legitimidade à atividade policial, eles estão mais inclinados a colaborar com a polícia e cumprir as leis. Porque a base de evidências é tão pequena, Contudo, não se pode tirar conclusões sobre a eficácia de tais estratégias.

Raça e policiamento pró-ativo

Além da redução do crime e das relações com a comunidade, o comitê avaliou o papel potencial do preconceito racial no policiamento proativo. O relatório conclui que quando a polícia tem como alvo locais ou pessoas de alto risco, uma prática comum em programas de policiamento proativo, é provável que haja grandes disparidades raciais no volume e na natureza dos encontros entre policiais e cidadãos. Contudo, as evidências existentes não estabelecem conclusivamente se e em que medida tais disparidades raciais são indicadores de previsão estatística, animus racial, viés implícito, ou outras causas.

As lacunas na pesquisa também deixam os departamentos de polícia e comunidades preocupados com o preconceito racial sem uma base de evidências que possa ajudá-los a tomar decisões informadas, o relatório diz. Ele destaca mais pesquisas sobre esses tópicos como uma necessidade urgente, tanto para o campo para melhor compreender as potenciais consequências negativas do policiamento proativo, e para que as comunidades e departamentos de polícia possam estar mais bem equipados para alinhar o comportamento policial com os valores de equidade e justiça.

O comitê também não encontrou evidências empíricas diretas suficientes para tirar quaisquer conclusões sobre a probabilidade de que determinadas estratégias proativas aumentem ou diminuam as violações constitucionais.

Relações Comunitárias

Pesquisas emergentes sugerem que estratégias de policiamento proativas que se concentram em áreas com altas concentrações de crime, como policiamento de hot spots, raramente têm impactos negativos de curto prazo nos resultados da comunidade. Ao mesmo tempo, a evidência sugere que tais estratégias raramente melhoram a percepção da comunidade sobre a polícia. Há uma ausência virtual de evidências sobre os impactos de longo prazo e em nível de jurisdição do policiamento local nas relações com a comunidade, o relatório diz.

Estudos sobre intervenções de resolução de problemas, que procuram identificar e remediar as causas subjacentes dos problemas do crime, mostram impactos positivos consistentes de pequeno a moderado na satisfação de curto prazo da comunidade com a polícia. As evidências também sugerem que o risco de efeitos negativos indesejados dessas estratégias - conhecidos como efeitos de tiro pela culatra - é baixo. Contudo, há pouca consistência nos impactos dessas estratégias na percepção de transtorno e na qualidade de vida, medo do crime, e legitimidade policial. Novamente, há pouca pesquisa sobre impactos de longo prazo ou em nível de jurisdição.

O relatório concluiu que o policiamento voltado para a comunidade, que envolve os cidadãos na identificação e abordagem de questões de segurança pública, leva a melhorias modestas na visão do público sobre o policiamento e a polícia no curto prazo. O comitê disse que essas melhorias ocorrem com maior consistência para medidas de satisfação da comunidade e menos para medidas de desordem percebida, medo do crime, e legitimidade policial.

Necessidades de pesquisa

Além da necessidade de mais pesquisas sobre preconceito racial, o comitê pediu um maior investimento na compreensão de quais estratégias proativas de policiamento são econômicas, como essas estratégias podem ser maximizadas para melhorar as relações entre a polícia e o público, e como eles podem ser aplicados de maneiras que não levem a violações da lei pela polícia.