Principais conclusões: - As conversações sobre o clima em Madrid testemunharam objectivos ambiciosos, mas progressos insuficientes.
- A falta de compromissos concretos, a relutância em aumentar as NDC e as regras fracas para os mercados de carbono prejudicaram a ambição.
- As exigências das nações em desenvolvimento por maior apoio financeiro e equidade não foram totalmente satisfeitas.
- A incapacidade de resolver as lacunas na contabilização das emissões levou a preocupações sobre a integridade do Acordo de Paris.
Elaboração: A Conferência das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas (COP25) de 2019, realizada em Madrid, Espanha, reuniu as nações para promover a ação climática global. Embora tenha havido desenvolvimentos positivos e metas ambiciosas definidas, a conferência acabou por não atingir o nível de ambição necessário para enfrentar eficazmente a crise climática. Aqui está uma explicação das razões pelas quais as negociações de Madrid não corresponderam às expectativas:
1.
Compromissos e NDCs inadequados: - Muitos países, incluindo os principais emissores, não apresentaram Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDC) melhoradas ou actualizadas, que descrevem os seus planos de acção climática.
- Os NDC existentes eram insuficientes para limitar o aumento da temperatura global a 1,5 graus Celsius, conforme acordado no âmbito do Acordo de Paris.
- A falta de compromissos firmes e de prazos por parte das principais economias foi um revés significativo.
2.
Regras fracas para mercados de carbono: - Os negociadores não conseguiram estabelecer regras robustas para o Artigo 6 do Acordo de Paris, que trata dos mercados de carbono e dos mecanismos de cooperação.
- As lacunas e as deficiências nas regras poderão levar a uma dupla contabilização das reduções de emissões e prejudicar a integridade do sistema de comércio de carbono.
3.
Apoio financeiro insuficiente: - Os países em desenvolvimento apelaram a um maior apoio financeiro das nações desenvolvidas para os ajudar a implementar ações climáticas e a fazer a transição para economias sustentáveis.
- No entanto, não houve progresso significativo no aumento do financiamento climático, deixando os países em desenvolvimento desapontados e frustrados.
4.
Preocupações com o patrimônio: - Os países em desenvolvimento manifestaram preocupação pelo facto de as discussões sobre equidade e partilha de encargos não terem recebido atenção suficiente.
- Os apelos aos países industrializados para que assumam maior responsabilidade pelas emissões históricas e forneçam apoio às comunidades vulneráveis não foram abordados de forma adequada.
5.
Lacunas na contabilização de emissões: - Não houve acordo sobre como lidar com a dupla contagem e outras lacunas contabilísticas que poderiam minar a precisão e a eficácia das reduções de emissões.
- As preocupações sobre a credibilidade e a transparência dos sistemas de comunicação de emissões continuaram por resolver.
6.
Falta de vontade política: - Alguns países demonstraram falta de vontade política e de empenho em tomar as medidas ousadas necessárias para enfrentar a crise climática.
- A incapacidade das nações de se elevarem acima dos interesses nacionais e de criarem uma frente unida dificultou a obtenção de resultados ambiciosos.
Em resumo, as conversações climáticas de Madrid ficaram aquém da ambição devido a uma combinação de factores, incluindo compromissos inadequados dos países, regras fracas para os mercados de carbono, apoio financeiro insuficiente, preocupações de equidade, lacunas na contabilização das emissões e falta de vontade política. Estas deficiências realçam a necessidade de um renovado sentido de urgência e cooperação para enfrentar eficazmente a crise climática.