p Um imposto Pigou poderia acelerar a eliminação do uso de carvão. Foto:Larionov / Unsplash
p Um extra de 290, 000 libras por ano para iluminação e limpeza porque a poluição escurece e polui tudo:com esta estimativa de custo para a cidade industrial de Manchester, o economista inglês Arthur Cecil Pigou certa vez fundou a teoria da tributação ambiental. No clássico "The Economics of Welfare, "cuja primeira edição foi publicada já em 1920, ele provou que, ao permitir que tais "externalidades" fluam para os preços dos produtos, o estado pode maximizar o bem-estar. Em 2020, exatamente 100 anos depois, a implementação política do insight de Pigou ganhou força, objeções importantes estão sendo invalidadas, e a precificação do carbono parece mais eficiente do que regulamentações e proibições, de acordo com um estudo do Instituto Potsdam para Pesquisa de Impacto Climático (PIK) e do Instituto de Pesquisa Mercator em Global Commons e Mudança Climática (MCC). O estudo foi publicado na renomada revista.
Imposto Internacional e Finanças Públicas . p "Aqui, oferecemos um ponto de ancoragem para o debate fundamental atual na política e economia do clima, "explica Ottmar Edenhofer, Diretor do PIK e MCC e um dos autores. "Argumentamos que a luta contra o aquecimento global deve ser conduzida principalmente através da precificação do carbono no sentido pigouviano e não, como ainda é frequentemente praticado e recomendado, por meio de regulamentações e proibições. Os críticos têm que se perguntar qual é a alternativa:as medidas regulatórias podem parecer mais fáceis de implementar, mas seus custos econômicos e efeitos distributivos são claramente mais problemáticos, especialmente no caso de metas climáticas ambiciosas. "O estudo lista explicitamente as dificuldades de precificação do carbono, e mostra que essas questões foram abordadas de forma convincente no pacote climático alemão 2020 e parcialmente por meio do Acordo Verde Europeu da UE; também descreve uma política climática global baseada no preço do carbono.
p Com relação à alegação de que a precificação do carbono cria desequilíbrio social, os autores argumentam que isso pode ser evitado por meio do uso adequado das receitas:o pacote climático alemão, por exemplo, contém uma redução no preço da eletricidade que alivia desproporcionalmente as pessoas mais pobres. O estudo destaca o corredor de preços máximos e mínimos que serão aplicados na Alemanha a partir de 2026, para rebater o argumento de que os danos climáticos globais são mais difíceis de quantificar do que os efeitos da poluição em Manchester já foram, e que os preços "corretos" do carbono são, portanto, difíceis de determinar. Também recomenda que esta abordagem seja adotada no comércio de emissões da UE. O "gabinete climático" informal alemão é visto como um primeiro passo para a criação de soluções unificadas, apesar das competências fragmentadas. E o compromisso de toda a UE com a neutralidade climática em 2050, bem como as metas restritas para 2030, poderia reduzir disputas políticas, tornando os investimentos climáticos mais fáceis de avaliar.
p "A Europa teve seu impulso pigouviano em 2020; estamos vendo histórias de sucesso notáveis - mas, até agora, este progresso é frágil, "adverte Edenhofer." Se quisermos finalmente aplicar vigorosamente os insights desenvolvidos pelo grande pensador Arthur Cecil Pigou, precisamos mais definir o curso. "O estudo descreve a necessidade de ação. Por exemplo, um Banco Europeu de Carbono poderia fornecer um ajuste preciso do preço do carbono, assim como o Banco Central Europeu cuida da oferta de moeda e das medidas anti-inflacionárias, independentemente das datas das eleições. Uma reforma dos sistemas globais de transferência também poderia ajudar a facilitar a precificação do carbono em países em desenvolvimento e emergentes. E para apoiar a confiança na política climática, um pré-requisito fundamental para seu sucesso, novos formatos são necessários para um "processo de aprendizagem conjunto entre cientistas, decisores políticos e cidadãos. "Na Alemanha, tal processo foi iniciado em 2020 pelo projeto de transição energética Ariadne.