Um manual publicado pelo JRC apoia os Estados-Membros da UE e países terceiros nas suas decisões para reduzir os impactos de acidentes industriais graves. Ele fornece cenários de referência comuns para as autoridades avaliarem os riscos associados a locais industriais onde substâncias perigosas estão presentes, levando em consideração sua proximidade com áreas residenciais, infra-estrutura de transporte ou outros espaços públicos.

As consequências de acidentes industriais podem ser graves, especialmente quando o estabelecimento está localizado perto de áreas residenciais, centros de transporte, como estações de trem, centros comerciais ou outros espaços públicos.

Em 2000, uma explosão no depósito de fogos de artifício na cidade holandesa de Enschede matou 22 pessoas, feriu mais de 900 e destruiu uma parte significativa das áreas construídas da cidade. Pouco mais de um ano depois, a explosão de uma instalação de armazenamento de nitrato de amônio em Toulouse, França, causou mais de 30 mortes, 10.000 feridos, bem como danos materiais significativos e traumas psicológicos entre a população devido à proximidade do depósito à densa área urbana.

Diferentes abordagens para determinar distâncias de segurança

Para reduzir os impactos deste tipo de acidentes, um requisito legal foi introduzido na legislação da UE (a Diretiva Seveso) em 1996, que incentiva o estabelecimento de distâncias de segurança adequadas entre as áreas públicas e as instalações industriais enumeradas na Directiva Seveso (instalações Seveso).

A Diretiva não fornece instruções detalhadas sobre como implementar este requisito, permitindo que os Estados Membros levem em consideração suas normas históricas e valores sociais e culturais que são únicos em cada país.

Como resultado, os métodos e critérios para cumprir esta obrigação são bastante diversos, resultando em decisões diferentes sobre o que constitui uma distância de segurança apropriada. Isso torna os governos nacionais vulneráveis ​​a acusações de regras que podem ser consideradas muito flexíveis ou muito rígidas em comparação com outros Estados-Membros.

O manual fornece cenários comuns para avaliação de risco

O Manual de Cenários para Avaliação de Grandes Riscos de Acidentes Químicos foi produzido pelo JRC em colaboração com a Força-Tarefa de Planejamento do Uso do Solo, um grupo de peritos da indústria e das autoridades competentes dos Estados-Membros da UE.

O manual descreve cenários de referência comuns, que permitem que as autoridades nacionais considerem toda a gama de resultados possíveis ao avaliar os riscos associados a um local de risco maior.

O manual fornece uma estrutura comum com base nas regras da ciência e da lógica. A utilização de cenários de referência comuns deve também aumentar a confiança dos cidadãos de que estão a ser tomadas todas as medidas necessárias para reduzir os impactos de acidentes químicos graves.

As informações do manual destinam-se a ajudar os Estados-Membros da UE e países terceiros a implementar legislação semelhante, especialmente aqueles que ainda não têm uma abordagem sistemática para garantir que as decisões de planejamento do uso do solo estão em conformidade com os requisitos da Diretiva Seveso.

Os cenários também podem ser úteis para o planejamento de emergência.