Após anos de negociações, os líderes do G20 endossaram no sábado um acordo histórico destinado a acabar com os paraísos fiscais, embora alguns países em desenvolvimento reclamem que ainda fica aquém.
Cerca de 136 países que representam mais de 90% do PIB global assinaram o acordo mediado pela OCDE para tributar de forma mais justa as empresas multinacionais e decretar um imposto mínimo sobre as corporações globais de 15%.

A secretária do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, saudou o sinal verde "histórico" dos líderes das principais economias do mundo, que também foi confirmado por fontes próximas à cúpula do G20 em Roma antes de uma declaração final prevista para domingo.

A reforma tributária, proposta pela primeira vez em 2017 e impulsionada pelo apoio do presidente dos EUA, Joe Biden, deve entrar em vigor em 2023.

Mas essa data quase certamente cairá, já que cada país deve traduzir o acordo global em legislação nacional – com Biden enfrentando algumas das mais duras oposições domésticas.

"É muito provável que a implementação do acordo seja adiada", disse à AFP Giuliano Noci, professor de estratégia da Escola Politécnica de Milão.

"O diabo está nos detalhes - todos os aspectos de sua implementação devem ser resolvidos e aprovados pelos parlamentos nacionais."

O primeiro pilar da reforma, que envolve tributar as empresas onde obtiveram seus lucros, e não apenas onde estão sediadas, enfrentou forte oposição no Congresso dos EUA.

Tem como alvo sobretudo gigantes da internet como Alphabet, Amazon, Facebook e Apple, dona do Google, especialistas em se basear em países com impostos baixos – o que lhes permite pagar níveis irrisórios de impostos em relação aos seus enormes lucros.

"Se os EUA saíssem do acordo, estaria fadado ao fracasso", acrescentou Noci.

Noci espera que o Congresso dê luz verde, no entanto, dizendo que a "atitude em relação aos gigantes digitais mudou drasticamente nos últimos anos".

US$ 150 bilhões

A OCDE diz que uma taxa mínima global de imposto corporativo de 15% poderia adicionar US$ 150 bilhões anualmente às receitas fiscais globais.

Cerca de 100 multinacionais com faturamento anual de mais de 20 bilhões de euros verão parte de seus impostos redistribuídos para os países onde realmente operam.

Mas isso e a alíquota mínima de 15% foram criticados como insuficientes por muitos países em desenvolvimento.

Até porque a taxa média global de impostos é atualmente superior a 22%, bem abaixo da média de 50% em 1985.

A Argentina está pressionando por uma taxa de imposto de 21%, ou mesmo 25%, porque "a evasão fiscal das multinacionais é um dos aspectos mais tóxicos da globalização", segundo seu ministro da Economia, Martin Guzmán.

A Argentina finalmente aderiu ao acordo, mas Quênia, Nigéria, Sri Lanka e Paquistão ainda estão resistindo.

"O acordo foi negociado com os países em desenvolvimento e reflete grande parte do que eles queriam, mas é verdade que é um compromisso", disse Pascal Saint-Amans, chefe de política tributária da OCDE e um dos arquitetos da reforma. , disse à AFP.

Na versão final da reforma, os países menores vão se beneficiar de uma parcela do imposto redistribuído das empresas com faturamento anual de 250.000 euros por ano. Para os países mais ricos, o limite é de um milhão de euros.

Beneficie os países ricos

No entanto, a Comissão Independente para a Reforma da Tributação Corporativa Internacional (ICRICT), que reúne economistas renomados como Joseph Stiglitz e Thomas Piketty, tem sido contundente.

Em uma carta aberta aos líderes do G20 no início deste mês, eles disseram que as reformas "foram diluídas de tal forma que beneficiarão esmagadoramente os países ricos".

Os negociadores "fizeram concessões para assinar três paraísos fiscais como Irlanda, Estônia e Hungria, mas não ouviram os países em desenvolvimento", disse à AFP o chefe do secretariado da comissão, Tommaso Faccio.

A Irlanda abriu mão de sua alíquota muito baixa de imposto corporativo de 12,5% em troca da garantia de que o futuro mínimo global permaneceria fixo em 15%.

Anteriormente, falava-se da taxa ser "pelo menos 15 por cento".

As assinaturas de última hora desses três estados europeus com impostos baixos permitiram que a OCDE concordasse com a reforma bem a tempo da cúpula do G20 em Roma.

O apoio deles é crucial, pois a França quer aproveitar sua presidência rotativa da União Europeia a partir de janeiro para adotar a alíquota mínima de imposto por uma diretiva europeia, que exigirá unanimidade.