“Reconstruir melhor” parece ótimo em teoria, mas será que o governo sabe realmente o que significa na prática?
“Build Back Better” (BBB) é uma frase que ganhou destaque no rescaldo da pandemia da COVID-19 como um slogan que defende uma abordagem abrangente à recuperação económica e à transformação social. O conceito engloba uma vasta gama de políticas e iniciativas destinadas a reconstruir e melhorar vários aspectos da sociedade, com ênfase na resiliência económica, na equidade social, na sustentabilidade ambiental e no avanço tecnológico.
Em teoria, "Build Back Better" é uma grande promessa. Ao adoptar uma abordagem interligada e holística, o governo pretende enfrentar desafios sociais complexos, alinhando os esforços de recuperação económica com objectivos de longo prazo, como a acção climática, o desenvolvimento de infra-estruturas, a criação de emprego e a redução da desigualdade. A ideia por trás do BBB é aproveitar as lições aprendidas com a pandemia e criar um futuro melhor para todos.
Contudo, traduzir os ideais de “Reconstruir Melhor” em práticas eficazes e implementáveis é uma tarefa complexa que apresenta numerosos desafios. Aqui estão algumas considerações principais e possíveis limitações a serem consideradas:
1. Falta de definição clara e consenso: Um dos principais desafios reside na ausência de uma definição clara e universalmente acordada de “Reconstruir Melhor”. Diferentes partes interessadas podem interpretá-lo de diversas maneiras, levando ao desalinhamento de objectivos e a dificuldades no desenvolvimento de estratégias coerentes.
2. Complexidade e interconectividade: O BBB abrange uma vasta gama de áreas políticas interconectadas, como infraestrutura, saúde, educação, mudanças climáticas e bem-estar social. Coordenar eficazmente estes diversos setores e garantir as suas sinergias pode ser um desafio devido à complexidade das sociedades modernas e ao potencial para consequências indesejadas.
3. Recursos limitados e compensações: Os governos enfrentam frequentemente restrições em termos de recursos financeiros, pessoal e conhecimentos especializados para implementar eficazmente programas abrangentes de BBB. Equilibrar prioridades concorrentes e fazer compromissos entre diferentes objectivos políticos é uma tarefa desafiadora.
4. Resistência Política e Social: A implementação de políticas BBB pode necessitar de mudanças transformadoras, que podem encontrar resistência por parte de interesses instalados, sistemas arraigados e grupos que consideram os seus interesses desafiados. Superar a inércia política e social é um obstáculo significativo.
5. Imprevisibilidade dos desenvolvimentos futuros: O futuro é inerentemente imprevisível e factores fora do controlo governamental, tais como avanços tecnológicos, flutuações económicas ou acontecimentos globais, podem alterar significativamente o cenário e as prioridades. Esta incerteza torna o planeamento e a implementação a longo prazo um desafio.
6. Medição e Avaliação: A avaliação do sucesso e do impacto dos programas BBB é complexa e requer quadros robustos de monitorização e avaliação. Determinar as relações causais precisas entre políticas e resultados, especialmente no contexto de intervenções interligadas, pode ser difícil.
7. Base de evidências limitada: Embora existam muitos exemplos de intervenções políticas bem sucedidas em sectores específicos, a base factual para abordagens abrangentes de “Reconstruir Melhor” ainda está a evoluir. Os governos precisam de equilibrar a experimentação com estratégias comprovadas e adaptar as políticas com base em dados e feedback.
Apesar destes desafios, “Reconstruir Melhor” proporciona um quadro valioso para os governos pensarem holisticamente sobre a transformação social e promoverem o desenvolvimento inclusivo, resiliente e sustentável. Ao recorrerem à experiência de diversas disciplinas, ao envolverem-se em processos transparentes de elaboração de políticas e ao alavancarem a participação pública, os governos podem esforçar-se por transformar os ideais da BBB em melhorias tangíveis para os seus cidadãos.