Recuperação de transporte após desastres:um modelo colaborativo de universidade/comunidade
Crédito:Unsplash/CC0 Public Domain
Os sistemas de transporte desempenham um papel crítico na manutenção das cadeias de suprimentos para uma recuperação pós-desastre eficaz. Os bloqueios COVID-19 de março de 2020 coincidiram com um terremoto de magnitude 5,7 em Salt Lake City, Utah, resultando em interrupções na cadeia de suprimentos em toda a região. Uma equipe de pesquisadores colaborou com agências locais e organizações de transporte para usar este evento e a resposta da comunidade para avaliar os desafios enfrentados pelos empresários locais e as ações que eles tomaram para gerenciar as interrupções. Seu novo relatório avalia os possíveis impactos econômicos de um terremoto catastrófico na região de Salt Lake City, com o objetivo de ajudar pequenas e médias empresas a aumentar sua resiliência.
Divya Chandrasekhar e Sua Kim, do Departamento de Planejamento Urbano e Metropolitano da Universidade de Utah (UU), trabalharam com John Downen e Joshua Spolsdoff, do Kem C. Gardner Policy Institute, da UU, para pesquisar empresas locais sobre suas ações de recuperação após os desastres de março de 2020. Os pesquisadores observaram que, embora aumentassem a conscientização sobre os riscos entre as empresas, os eventos de março de 2020 não se traduziram em ações concretas de preparação ou mitigação. Com base nos resultados desta pesquisa, os autores sugerem as seguintes ações para construir a resiliência econômica futura ao longo da Wasatch Front:
- Aumentar o investimento pré-desastre em infraestrutura de transporte resiliente para reduzir o custo de uma eventual recuperação;
- Melhorar as práticas de resiliência empresarial para setores industriais de alto impacto, por meio de educação e divulgação;
- Identificando barreiras estruturais para a adoção de práticas de negócios resilientes e promovendo a mitigação por meio da recuperação.
- Integrar a resiliência a desastres no desenvolvimento econômico, rompendo a abordagem em silos para gerenciamento de emergências e desenvolvimento econômico.
Quebrar os silos é fundamental. Um foco principal deste projeto foi o desenvolvimento de parcerias entre a universidade, a comunidade e as organizações de transporte e entidades políticas da região. Os parceiros deste projeto incluem a Divisão de Gerenciamento de Emergências de Utah, o Conselho Regional Wasatch Front, a Autoridade Portuária Interior de Utah e a Universidade de Utah.
Por que fazer esta pesquisa? "A gênese deste projeto foi uma conversa que tive com alguns colegas da FEMA na Região 8 há alguns anos, que estavam se perguntando como poderíamos fazer mais pesquisas relacionadas à logística que os ajudariam em seu planejamento. A grande questão era , como as cadeias de suprimentos são afetadas quando temos esse grande terremoto?" Chandrasekhar disse.
De acordo com a Comissão de Segurança Sísmica de Utah, o segmento de Salt Lake City da Wasatch Fault está atrasado para um "Big One" (um evento sísmico M7.0) que ocorreu pela última vez há 1.400 anos. Após um terremoto dessa magnitude, a Wasatch Front provavelmente sofrerá uma perda econômica de curto prazo de US$ 33 bilhões, incluindo US$ 24,9 bilhões em perda direta relacionada a edifícios (capital), US$ 6,9 bilhões em perda de renda e US$ 1,4 bilhão em linha de vida. -perda relacionada que inclui instalações de transporte.
Modelar o impacto econômico potencial de interrupções relacionadas ao transporte é um passo importante para promover a recuperação e o planejamento de resiliência em toda a comunidade antes do evento. No entanto, os modelos existentes de cadeia de suprimentos e impacto econômico são proibitivos de custo e excessivamente sofisticados para uso por entidades do setor público com recursos limitados. É por isso que a equipe da UU concentrou seus esforços em pequenas e médias empresas, ajudando a aumentar nossa compreensão de como essas empresas se ajustam à interrupção do transporte pós-desastre e o que podem fazer para se preparar para eventos semelhantes.
Além de expandir nosso conhecimento sobre a resiliência a desastres de pequenas empresas, este estudo também desenvolve uma estrutura analítica acessível para planejadores e formuladores de políticas em áreas de alto risco para tomar decisões baseadas em dados sobre transporte e planejamento de resiliência econômica.
A pesquisa Na primeira fase do projeto, a equipe integrou resultados de três modelos popularmente usados (Hazus, Wasatch Front Travel Demand Model e REMI PI+) para identificar os setores industriais que devem ser mais impactados pela perda de transporte em um terremoto M7.0 cenário. Eles descobriram que aproximadamente 70% da economia regional da Wasatch Front se enquadra em alguns dos setores mais atingidos. Em seguida, eles estimaram atrasos nas viagens, danos a estradas e pontes e outros impactos potenciais na economia regional. Os resultados detalhados de cada análise estão disponíveis no capítulo 2 do relatório final.
Na segunda fase, a equipe pesquisou 130 empresas de Salt Lake City nos 10 principais setores industriais mais afetados identificados na Fase 1 para entender como elas estão atualmente lidando com interrupções no fornecimento devido ao COVID-19 e sua preparação para terremotos futuros. As empresas relataram impacto significativo na gestão da cadeia de suprimentos e no custo de produção devido aos desastres. As empresas de Utah tomaram uma série de ações para gerenciar essas interrupções, incluindo o ajuste dos gastos de capital e a diversificação de fornecedores dentro e fora da cidade. Embora a experiência do desastre tenha aumentado a conscientização e a confiança na preparação para o futuro, a maioria das empresas relatou ter realizado poucas ações concretas em termos de mitigação e preparação.
O que as empresas locais podem fazer? Chandrasekhar identificou várias ações que pequenas e médias empresas podem tomar para mitigar futuros desastres. Conhecer o risco e a exposição ao perigo é importante, diz ela, assim como conhecer a condição do seu prédio. Por exemplo, muitos edifícios em Utah têm alvenaria não reforçada, o que constitui um risco grave.
Outras ações incluem a obtenção de seguro de interrupção de negócios; ter um plano de desastre em vigor (por exemplo, um plano de recuperação de dados em caso de perda de dados digitais); e estar familiarizado com sua própria cadeia de suprimentos:saber de onde vêm suas mercadorias e o que pode afetar suas viagens. Chandrasekhar também aconselha as empresas a aproveitar os recursos que as agências locais e estaduais podem oferecer. Por exemplo, o Gabinete de Oportunidades Econômicas do Governador de Utah e a iniciativa Be Ready Utah oferecem assistência no planejamento de continuidade de negócios para desastres, uma oportunidade que muitos empresários podem não estar cientes.
O estudo destaca a necessidade de comunidades de alto risco identificarem setores industriais em risco e fazerem divulgação e conscientização direcionadas à gestão de desastres nesses setores.
+ Explorar mais As ações de resiliência econômica ajudam as empresas a evitar perdas quando ocorre um desastre