Pesquisador diz que o licenciamento de trabalho não impede que as pessoas se mudem - a comunidade desempenha um papel maior
Porcentagem de empregos que exigem licenciamento, por estado, 2014–16. Crédito:U.S. Bureau of Labor Statistics
Famílias que realizam casamentos perto de Baton Rouge, Louisiana, têm 156 floristas para escolher, de acordo com o registro online The Knot.
Em cada uma dessas empresas, pelo menos um funcionário que trabalha no mínimo 32 horas por semana deve ser licenciado pelo estado como florista de varejo, alguém autorizado a organizar e vender desenhos florais. É o único estado do país que exige tal credencial, que inclui uma taxa de exame de US$ 114 e uma taxa de licença de US$ 100.
Os formuladores de políticas de todo o país argumentam que o custo do licenciamento profissional – neste caso, cerca de US$ 275, incluindo um livro didático de US$ 60 – e o investimento de tempo para obter tal certificação são uma barreira para a migração interestadual ou para a mudança de estado para estado.
Mas um novo estudo de Thomas J. Cooke, professor emérito do departamento de geografia da UConn, argumenta que o processo de obtenção de licença profissional em outros lugares não está impedindo que as vans em movimento cruzem as fronteiras estaduais da Pensilvânia à Carolina do Norte. Simplificando, as pessoas pesam outros fatores como família e amenidades mais pesadamente ao considerar uma mudança de ser um Michigan Wolverine para um Georgia Peach.
“O que eu queria transmitir neste artigo não era apenas que não encontrei evidências de licenciamento afetando a migração interestadual, mas também que o corpo de pesquisa que apoia essa conclusão é fraco”, diz ele. "É um argumento que faz sentido - e para dizer a verdade, fiquei realmente surpreso que não encontramos nenhum efeito - mas a evidência em apoio de uma conexão simplesmente não é tão boa."
'A migração é uma coisa complexa' Cooke, "Occupational Licensing and Interstate Migration in the United States", que foi escrito com colegas da Universidade de Washington e Dartmouth College e publicado em agosto na
Monthly Labor Review do U.S. Bureau of Labor Statistics' , analisou os dados de 2014-16, durante os quais apenas 1,5% da população dos EUA se movia entre as fronteiras estaduais a cada ano.
Usando modelos de gravidade para tirar conclusões, o estudo procura responder a uma questão fundamental:o licenciamento elevado está impedindo as pessoas de se mudarem para determinados estados? Mas, é claro, encontrar a resposta não era simples.
"Tem muito a ver com a localização de um estado", diz Cooke. "Se um estado tem alto licenciamento, mas é Dakota do Norte, por exemplo, muitas pessoas não estão se mudando para lá de qualquer maneira por causa de onde está localizado e do fato de não haver muita população lá. Estou me mudando para lá porque há muito licenciamento, mas pode ser apenas o fato de ser Dakota do Norte. Você tem que levar isso em consideração junto com outros fatores econômicos e demográficos para não chegar a uma conclusão errada."
Nutmeggers são conhecidos por falar sobre fugir de Connecticut para um estado com clima mais quente e um custo de vida mais baixo. Uma pesquisa Gallup de 2014 previu um êxodo em massa, com 49% dos residentes adultos indicando que se mudariam para outro lugar se pudessem.
Cooke admite que pode ser maior do que a média de 20% a 30% dos adultos que dizem que querem deixar seu estado natal – mas é muito menos do que os 2% que anualmente realizam seus planos.
“É interessante que as pessoas falem sobre se mudar e isso faz parte de seu processo de pensamento, mas no final, elas não se movem”, diz ele. "A migração é uma coisa complexa. Fala-se muito e se pensa em mudar ou ficar, mas muitas vezes as pessoas resumem isso a um ou dois problemas."
Como impostos.
"Sempre existe essa ideia de que as pessoas estão deixando o estado porque os impostos são muito altos em Connecticut", diz Cooke. "Não há evidência empírica de que isso aconteça, especialmente entre os mais ricos. As pessoas que se mudam para a Flórida porque não há imposto de renda estadual vão pagar todos os tipos de outros impostos. Não há conexão entre migração e impostos. entre zero e 8% de estado para estado, pequenas mudanças nessa taxa não afetam a movimentação."
É improvável que o trabalho remoto aumente drasticamente as mudanças interestaduais A taxa de migração interestadual em 1991 foi de 3,1%, diz Cooke. Em 2021, 30 anos depois, essa taxa caiu para 1,4% durante um período em que o pensamento comum é que os Estados Unidos são um país móvel no qual as pessoas se deslocam regularmente.
Mas apenas um pequeno número o faz, e os pesquisadores não sabem exatamente por quê. Cooke especula que anos de aprimoramento das tecnologias de comunicação – tudo o que deu origem à capacidade de teletrabalho – pode ser uma resposta.
É verdade que poder trabalhar de qualquer lugar causaria um pequeno aumento na movimentação, uma separação temporária de pessoas se reassentando onde se sentem mais confortáveis, ele reconhece.
“Uma vez que essa pessoa está vivendo onde acha que é o ideal, então por que ela se mudaria”, pergunta Cooke. "Agora que eles estão naquele local ideal, é ainda mais provável que eles se enraízem. O oposto também é verdadeiro. para conseguir outro. Ficam morando onde têm família, amigos, comunidade, apego ao lugar."
Ele continua:“O trabalho remoto realmente contribui para um declínio nas taxas de migração.
Embora a questão do licenciamento profissional tenha um papel tão pequeno na decisão de mudar, Cooke argumenta, seu efeito é insignificante.
Tomemos, por exemplo, a profissão de florista. Se houver 1.000 floristas em Connecticut e 2% se mudarem em um determinado ano, seriam 20 pessoas. Quantos desses 20 estão considerando a Louisiana como destino? Se houver alguns - talvez eles queiram estar perto de filhos ou netos, ou querem invernos quentes, ou gostam da ideia de viver na paróquia de Natchitoches em vez de um dos oito condados de Connecticut - então eles decidirão contra isso por causa da necessidade de obter uma licença lá?
“Você começa a pensar nisso, a ideia de que o licenciamento restringe o desejo de se mudar, e isso se torna ilógico”, diz Cooke.
Não importa onde você mora:licenciamento As três últimas gestões presidenciais destacaram a necessidade de reduzir o ônus do licenciamento profissional para promover a circulação entre os estados. Por ordem executiva de julho de 2021 do presidente Joe Biden, o Departamento do Tesouro dos EUA emitiu uma revisão este ano da concorrência no mercado de trabalho.
Nele, o argumento para o licenciamento enfraquecido inclui a redução da carga de custos para aqueles que ingressam na carreira, permitindo um melhor fluxo interestadual de trabalhadores e eliminando exames que possam ter um viés para pessoas de cor e excluí-los involuntariamente das profissões.
"O outro lado diz que o licenciamento é importante para a segurança ocupacional e a saúde do consumidor", diz Cooke. "O licenciamento pode ter muitos benefícios. Assim como a sindicalização caiu, o licenciamento aumentou; eles estão em sintonia. , mas isso é para proteger seus empregos."
Em Connecticut, são necessárias licenças para arquitetos e contadores, empreiteiros e hipnotizadores, arquitetos paisagistas e serralheiros, metalúrgicos e reparadores de piscinas, entre outros.
Muitas ocupações com altos salários já têm acordos de licenciamento recíproco, como o exame universal para advogados, para aliviar a pressão do licenciamento de estado para estado, diz Cooke. Além disso, "advogados detestam se mudar de qualquer maneira. Sua taxa de migração é baixa porque ser advogado é uma ocupação altamente localizada. Você tem uma rede, uma comunidade com a qual trabalha, desenvolve uma prática local".
O mesmo vale para dentistas, pediatras e corretores de imóveis.
"A ideia de licenciamento restringindo a migração não vai explicar o declínio na migração geral. É apenas uma dessas pequenas peças que as pessoas estão inflando", diz Cooke. "É um bom ponto de discussão para uma agenda maior."
+ Explorar mais Contrary to popular belief, no great migration in pandemic