p Acabar com nossa dependência do carvão é essencial para uma proteção climática eficaz. No entanto, esforços para eliminar o carvão geram ansiedade e resistência, particularmente nas regiões de mineração. Os governos do Canadá e da Alemanha envolveram várias partes interessadas para desenvolver recomendações destinadas a fornecer transições justas e orientar a mudança estrutural. Em um novo estudo, pesquisadores do Institute for Advanced Sustainability Studies (IASS) comparam as comissões de partes interessadas convocadas pelos dois países, com base em entrevistas de especialistas com seus membros, e examinar como os governos usam comissões para legitimar suas políticas de transição. p No estudo, os pesquisadores identificam semelhanças e diferenças nos contextos mais amplos das respectivas transições. A geração de energia a carvão desempenha um papel muito mais significativo na Alemanha do que no Canadá, por exemplo. No entanto, existem muitas semelhanças; no Canadá e na Alemanha, o setor de carvão está amplamente concentrado nas áreas rurais, regiões economicamente desfavorecidas. Como resultado, as preocupações com a perda de empregos têm prejudicado os esforços para eliminar a geração de energia a partir do carvão mais cedo ou mais tarde. Os sistemas federais dos dois países nem sempre conduzem a uma rápida transição energética:as províncias canadenses e os Länder da Alemanha podem frear as ambições nacionais.

p Sob essas circunstâncias, elaborar um roteiro para a eliminação do carvão não foi uma tarefa fácil. "Os governos nacionais do Canadá e da Alemanha tentaram legitimar suas respectivas decisões de eliminação do carvão por meio do envolvimento estratégico das principais partes interessadas e potenciais veto players. Esta foi uma tentativa de encontrar um equilíbrio entre os diferentes interesses, "diz o autor principal Konrad Gürtler. O governo canadense criou uma força-tarefa com um mandato bastante limitado que se concentrava em alcançar uma transição local justa para trabalhadores e comunidades. Comissão do Carvão da Alemanha, por outro lado, teve que navegar em expectativas complexas em torno do momento e do caminho para a eliminação do carvão, seu impacto na transição energética, e mudanças estruturais nas regiões afetadas.

p Em foco:justiça climática, apenas transições, e justiça energética

p Em ambos os casos, os governos buscaram suas estratégias de legitimação em um processo de duas etapas, explica Gürtler:"Os governos envolveram as partes interessadas, que, por sua vez, teve que responder às expectativas de vários grupos sociais. No processo, negociações envolvendo ideias muito diferentes de justiça:justiça climática, transições justas, justiça energética. "A força-tarefa canadense concentrou-se fortemente nas regiões afetadas e na identificação e representação das necessidades das comunidades; no caso da Comissão Alemã do Carvão, uma ampla gama de partes interessadas - de associações da indústria e sindicatos a cientistas e ativistas ambientais - trouxe suas preocupações à mesa.

p No início de 2019, a força-tarefa canadense apresentou ao governo recomendações para um plano de ação, que o governo pretende implementar dentro da estrutura de sua proposta de Lei de Transição Justa. Esta legislação ainda não foi aprovada, Contudo. Na Alemanha, a Comissão do Carvão negociou um compromisso mínimo, que foi apenas parcialmente adotado pelo governo federal. A implementação deste compromisso tem sido questionada por antigos membros da Comissão do Carvão e pode ser ultrapassada por novos desenvolvimentos, como a decisão do Tribunal Constitucional Federal sobre a Lei de Proteção do Clima.