p Uma das motivações para o recém-publicado Journal of Accounting Research O artigo "Governos Politicamente Conectados" foi a experiência diária com o sistema de metrô na cidade de Nova York. p O autor do artigo, Professor assistente de contabilidade da SMU Kim Jungbae, disse ao Office of Research &Tech Transfer; a questão de pesquisa para o artigo que examina as consequências de poderosas conexões políticas para os governos locais, foi inspirado pelo New York Times artigo "A milha mais cara de trilhos de metrô da Terra" (24 de janeiro, 2018).

p "O artigo sugere que o sistema de metrô de Nova York não é totalmente eficiente, em parte devido à conexão política entre sindicatos e políticos locais, "O professor Kim explica." Eles trocam benefícios entre si e sacrificam o bem-estar daqueles que usam o sistema de transporte. "Embora essa história não fale diretamente com a mensagem principal do jornal publicado, chamou a atenção inicial dos pesquisadores para a possibilidade de que a qualidade dos serviços públicos seja prejudicada quando os governos locais têm vínculos com políticos poderosos.

p Os interesses de pesquisa do professor Kim residem em relatórios financeiros, auditoria, intervenção regulatória, e a economia política. Ele está particularmente interessado em como os relatórios financeiros e a auditoria moldam os incentivos das entidades econômicas, sejam corporações ou governos, e levar a certas consequências.

p Objetivo e relevância

p O professor Kim argumenta que, como eleitores e contribuintes, Precisamos prestar atenção em como os governos locais gastam fundos públicos e estar cientes dos fatores que podem levar à corrupção ou apropriação indevida de recursos públicos. "Este papel, com base no sistema político dos EUA, concentra-se nas conexões políticas dos governos locais como tal. "

p O estudo, ele diz, é relevante para a literatura acadêmica que examina as conexões políticas por várias razões. Primeiro, os pesquisadores mostram um custo das conexões políticas, enquanto estudos anteriores geralmente mostram os benefícios. Segundo, o estudo fornece evidências sobre um tipo amplamente inexplorado de "conexão política" que se manifesta por meio da representação de constituintes compartilhados. Em particular, funcionários do governo local e membros do Congresso promovem seu sucesso político garantindo que seus constituintes compartilhados sejam satisfeitos.

p Terceiro, o artigo chama a atenção para a ideia de que várias organizações são afetadas por conexões políticas. Por contraste, estudos anteriores concentraram-se amplamente nos efeitos das conexões políticas para as corporações.

p "O artigo compartilha semelhanças com muitos outros artigos acadêmicos no sentido de que examinam as consequências das conexões políticas. No entanto, examinando as consequências para os governos locais, ele se diferencia de estudos anteriores, que examinam as consequências das conexões políticas no setor corporativo, "Professor Kim explica.

p "Também, a maioria dos estudos anteriores documentam resultados positivos, enquanto nosso artigo é uma das poucas exceções na literatura que documentam consequências negativas de conexões políticas. "

p Metodologia

p Governos locais nos EUA que recebem mais de US $ 750, 000 alocações diretas de fundos são obrigadas a receber uma auditoria a cada ano. Os pesquisadores usaram os resultados dessas auditorias para construir uma medida quantitativa de administração.

p "Esta medida é baseada em se um governo local tem uma opinião de auditoria não modificada, nenhuma fraqueza material, nenhuma deficiência significativa, sem descumprimento material, e a oportunidade dos relatórios de auditoria, "explica o professor Kim." Nós aumentamos esta medida principal de administração com uma medida baseada em notícias, contando o número de artigos de notícias que mencionam a corrupção de um governo local a cada ano. "Eles descobriram que sua principal medida estava positivamente correlacionada com esta medida baseada em notícias medir.

p Então, como a força dos membros do Congresso foi determinada para comparação?

p De acordo com o professor Kim, os membros do Congresso cedem seu poder participando do processo legislativo em comissões parlamentares. "Portanto, nossa noção básica da força dos membros do Congresso é que eles são mais poderosos se servirem em comitês parlamentares poderosos por um período mais longo. "

p Para determinar qual comitê é poderoso, seguindo estudos anteriores, os pesquisadores usam a transferência de membros do Congresso. Por exemplo, se um político muda do comitê A para o comitê B, sugere que o último comitê é considerado mais valioso e influente.

p A medida de força acima é determinada no nível político. O governo de uma cidade ou condado nos EUA tem três políticos (ou seja, dois senadores e um deputado) que representam seus interesses no Congresso. Mais tarde, a força das conexões políticas em nível de governo local é agregada somando-se a força de cada político no Congresso.

p Achados

p A principal descoberta deste artigo é que os laços dos governos locais com poderosos parlamentares levam a uma diminuição na administração dos recursos públicos. Ex ante, os pesquisadores fizeram duas previsões opostas.

p Por um lado, políticos poderosos estão sujeitos a um maior escrutínio na forma de auditorias governamentais e atenção da mídia, Professor Kim afirma. Por outro lado, os governos locais podem se importar menos com o quão bem eles atendem ao público porque políticos poderosos fornecem acesso preferencial aos recursos federais.

p "Nossa descoberta é consistente com a última previsão. Embora os políticos locais se preocupem com as perspectivas de reeleição, os recursos aumentados trazidos por uma representação poderosa do Congresso permitem que os funcionários dos governos locais reduzam a administração. "

p Além disso, os pesquisadores foram os primeiros a fornecer evidências sobre os efeitos de poderosas conexões políticas no contexto dos governos locais dos EUA. O professor Kim escreve:"Nosso estudo destaca espaço para melhorias na administração dos recursos públicos no nível de governo local, apesar de relatórios recentes que mostram que os Estados Unidos estão entre os 10% mais pobres dos países corruptos. Como tal, o estudo é relevante para a literatura que examina relatórios do governo estadual e local e escolhas de governança, como as de Zimmerman [1977], Gore [2004], e Beck [2018]. "As descobertas complementam esta literatura, mostrando um canal distinto - representação poderosa no Congresso - que afeta negativamente os esforços de governança dos governos locais.

p Aplicação universal

p Este estudo baseado nos EUA poderia ajudar outros países, especialmente aqueles que são culturalmente diferentes como os da Ásia, onde governos locais e membros do Congresso interagem de maneira diferente?

p O professor Kim diz que o estudo se baseia em vários recursos institucionais nos EUA, onde os governos locais recebem fundos do governo federal e, por sua vez, os governos locais recebem uma auditoria para garantir que usam os fundos federais conforme o pretendido. Também, os membros do Congresso representam a população de uma determinada região geográfica.

p "Acho que esses recursos estão presentes em muitos países, incluindo meu país de origem, Coreia do Sul, "observa o professor Kim." A implicação de nosso estudo pode ser diferente para alguns países, dependendo de até que ponto os governos locais dependem financeiramente dos governos federais e de quão autônomos são os governos locais. "

p Ele acrescenta que, embora o Índice de Percepção de Corrupção da Transparência Internacional (2017) classifique os EUA entre os 10% mais pobres dos países corruptos, eles ainda descobriram que há espaço para melhorias na forma como os governos locais atendem seus constituintes. "Nesse sentido, até que ponto as conexões políticas prejudicam a qualidade dos serviços públicos pode ser maior em outros países. "