p Filas de caminhões nas fronteiras e prateleiras vazias dos supermercados confirmam o que a maioria já sabia:o Acordo de Cooperação e Comércio UE-Reino Unido (TCA) aumentou as barreiras comerciais entre a UE e o Reino Unido. p Então, quais problemas estão surgindo, e algo pode ser feito para melhorá-los?

p 1. Regras de origem

p Ao anunciar o acordo na véspera de Natal, Boris Johnson afirmou que "permitiria que os produtos do Reino Unido fossem vendidos sem tarifas, sem quotas no mercado da UE. "Desde então, isto provou ser enganoso.

p Os bens comercializados entre a UE e o Reino Unido evitam tarifas e cotas somente quando são originados do país que os exportou. Isso é regido pelas regras de origem, que visam garantir que os bens importados de, dizer, A Índia no Reino Unido não pode ser vendida na UE sem tarifas.

p Cumprir essas regras é notoriamente difícil - especialmente para produtos agrícolas ou industriais processados, que normalmente incluem componentes de todo o mundo. Diferentes produtos também estão sujeitos a diferentes percentagens mínimas, enquanto alguns processos incorrem em exclusões, enquanto outros não. Em alguns setores, como automotivo, a conformidade já levou ao aumento dos preços ao consumidor.

p A dificuldade é agravada pela natureza altamente integrada das cadeias de abastecimento e redes de distribuição do Reino Unido-UE. Uma consequência perversa é que os produtos da UE vendidos no Reino Unido sem tarifas estão sujeitos a tarifas se forem reexportados para a UE - a menos que tenham passado por processamento suficiente no Reino Unido. Este é um problema particular para a ilha da Irlanda, para quem o Reino Unido há muito atua como uma ponte de terra para os produtos da UE. Para muitos comerciantes do Reino Unido-UE, aceitar tarifas pode ser mais fácil do que tentar cumprir.

p 2. Atrasos na alfândega

p O senhor principal também alegou incorretamente que o TCA removeu todas as barreiras não tarifárias ao comércio com a UE. Como a maioria dos acordos de livre comércio, o TCA faz pouco para lidar com as barreiras regulatórias ao comércio. Como o Reino Unido e a UE não estão mais em uma união aduaneira, por exemplo, verificações e formalidades alfandegárias agora se aplicam, o que pode ser demorado e oneroso.

p Notavelmente, exportadores de frutos do mar têm lutado para lidar com a montanha de papelada alfandegária necessária para enviar produtos para a UE. A burocracia alfandegária também fez com que os despachantes de carga rejeitassem os contratos de entrega de mercadorias no Reino Unido.

p 3. Serviços

p Os serviços representam mais de 80% da economia do Reino Unido, e a UE é o maior mercado de importação e exportação de serviços do Reino Unido. No entanto, o TCA faz muito pouco pelos serviços além de incluir o acesso padrão ao mercado e as obrigações de não discriminação que são típicas dos modernos acordos de livre comércio da UE. Isso ocorre principalmente porque as principais barreiras ao comércio de serviços não são as tarifas, mas as regulamentações.

p O mercado interno de serviços da UE é imperfeito, mas continua a ser o exemplo mais bem sucedido de integração do mercado de serviços transfronteiras. Restrições nacionais persistem sobre os estados membros que oferecem serviços além das fronteiras ou a criação de escritórios em outros estados membros, mas deve ser aplicada de forma proporcional em relação a objetivos legítimos de interesse público.

p Outras regras também auxiliam maciçamente o comércio de serviços entre os membros da UE, incluindo o reconhecimento mútuo de qualificações profissionais, e legislação específica do setor, como para profissões jurídicas e serviços financeiros.

p O TCA não replica nada disso. Cidadãos do Reino Unido não desfrutam mais do reconhecimento mútuo de qualificações profissionais, por exemplo. Os provedores de serviços financeiros do Reino Unido devem agora solicitar autorização prévia das autoridades relevantes nos estados membros da UE.

p Mesmo antes do Brexit, As instituições financeiras do Reino Unido começaram a tomar medidas para mover algumas operações de volta para cidades como Paris, Dublin e Amsterdã. Este processo continuou desde então.

p 4. Nível de jogo

p As "cláusulas de igualdade" do TCA visam satisfazer as preocupações da UE de que o Reino Unido poderia usar sua autonomia regulatória e política para obter uma vantagem competitiva no comércio ou atrair investimentos. As disposições vão mais longe do que os acordos de comércio livre típicos da UE e podem limitar a autonomia regulamentar de ambas as partes. Resta saber se eles serão usados ​​e, se então, como os árbitros do TCA irão interpretá-los.

p 5. Irlanda do Norte

p A relação comercial da Irlanda do Norte com a UE foi resolvida antes do TCA pelo Protocolo sobre a Irlanda e a Irlanda do Norte no Acordo de Retirada UE-Reino Unido. Significa que a Irlanda do Norte continua sujeita à legislação aduaneira da UE e a uma vasta parte da legislação da UE em matéria de comércio de mercadorias.

p Projetado para evitar controles na fronteira irlandesa, as novas barreiras comerciais com o resto do Reino Unido estão se tornando cada vez mais aparentes, com as prateleiras dos supermercados vazias na Irlanda do Norte porque os fornecedores britânicos estão sendo retidos pela burocracia alfandegária. A longo prazo, A Irlanda do Norte pode ter que depender menos da Grã-Bretanha e fortalecer as cadeias de suprimentos e redes de distribuição com a Irlanda.

p O que pode ser feito

p O TCA fornece a estrutura para o comércio Reino Unido-UE, mas aspectos como reconhecimento de serviços financeiros e transferência de dados devem ser desenvolvidos separadamente. As negociações sobre serviços financeiros já começaram.

p O próprio TCA não para. Compromissos serão testados, definidas e esclarecidas por meio de solução de controvérsias. O TCA também criou vários comitês especializados para supervisionar a implementação e explorar melhorias. As partes podem explorar o relaxamento das regras de origem, por exemplo.

p Acordos sobre o reconhecimento mútuo dos procedimentos de avaliação de conformidade de cada lado - onde a UE reconheceria o poder dos órgãos do Reino Unido de avaliar a conformidade de produtos específicos do Reino Unido com os regulamentos da UE e vice-versa - reduziriam parte da carga de verificações de conformidade regulamentar sobre os produtos. Isso pode ajudar o comércio entre o Reino Unido e a UE, e comércio entre a Grã-Bretanha e a Irlanda do Norte. Uma expansão de setores que podem se beneficiar de viagens sem visto na UE também seria bem-vinda, pelo menos pelo setor criativo.

p Mas há limites para o que pode ser alcançado de forma realista. A ambição limitada do TCA em abordar as barreiras comerciais entre a UE e o Reino Unido não deve ser uma surpresa. É uma consequência direta das decisões políticas tomadas pelo Reino Unido e pela UE. A menos que as prioridades mudem, essas barreiras estão aqui para ficar. p Este artigo foi republicado de The Conversation sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.