Décadas de mudanças tecnológicas polarizaram os ganhos da força de trabalho americana, ajudando trabalhadores de colarinho branco altamente qualificados a prosperar, enquanto esvazia a classe média. No entanto, os avanços atuais, como robôs e inteligência artificial, não significam a ruína para trabalhadores de nível médio ou de salários mais baixos, já que as inovações também criam empregos. Com melhores políticas em vigor, mais pessoas podem desfrutar de boas carreiras, mesmo com as novas tecnologias transformando os locais de trabalho.

Essa é a conclusão do relatório final da Força-Tarefa do MIT sobre o Trabalho do Futuro, que resume mais de dois anos de pesquisa em tecnologia e empregos. O relatório, "O trabalho do futuro:construindo melhores empregos em uma era de máquinas inteligentes, "foi lançado hoje, e a força-tarefa está realizando uma conferência online na quarta-feira, o "Congresso AI e o Futuro do Trabalho".

No centro das descobertas da força-tarefa:um apocalipse de empregos dirigido por robôs não está no horizonte imediato. À medida que a tecnologia tira empregos, oferece novas oportunidades; cerca de 63 por cento dos trabalhos realizados em 2018 não existiam em 1940. Em vez de uma revolução do robô no local de trabalho, estamos testemunhando uma evolução tecnológica gradual. A questão é como melhorar a qualidade dos empregos, particularmente para trabalhadores de salários médios e baixos, e garantir que haja maior prosperidade compartilhada do que os EUA têm visto por décadas.

"O céu não está caindo, mas está diminuindo lentamente, "diz David Autor, o professor de economia da Ford no MIT, chefe associado do Departamento de Economia do MIT, e um copresidente da força-tarefa. "Precisamos responder. O mundo está mudando gradualmente de maneiras muito importantes, e se continuarmos na direção que estamos indo, vai produzir resultados ruins. "

Isso começa com uma compreensão realista da mudança tecnológica, dizem os líderes da força-tarefa.

A força-tarefa teve como objetivo "superar o exagero sobre o que [tecnologias] podem estar aqui, e agora estamos analisando o que podemos fazer de forma viável para levar as coisas adiante para os trabalhadores, "diz Elisabeth Beck Reynolds, diretor executivo da força-tarefa, bem como diretor executivo do MIT Industrial Performance Center. "Analisamos uma série de setores e examinamos os inúmeros fatores - sociais, cognitivo, organizacional, econômica - que molda como as empresas adotam a tecnologia. "

"Queremos injetar no discurso público uma forma mais matizada de falar sobre tecnologia e trabalho, "acrescenta David Mindell, co-presidente da força-tarefa, professor de aeronáutica e astronáutica, e o Professor Dibner de História da Engenharia e Manufatura do MIT. "Não é que os robôs venham amanhã e não haja nada que possamos fazer a respeito. A tecnologia é um agregado de escolhas humanas."

O relatório também aborda por que os americanos podem estar preocupados com o trabalho e o futuro. Ele afirma:"Onde a inovação falha em gerar oportunidades, gera um medo palpável do futuro:a suspeita de que o progresso tecnológico tornará o país mais rico ao mesmo tempo em que ameaça a subsistência do povo. Este medo cobra um preço alto:divisões políticas e regionais, desconfiança das instituições, e desconfiança na própria inovação. As últimas quatro décadas da história econômica dão crédito a esse medo. "

"A automação está transformando nosso trabalho, nossas vidas, nossa sociedade, "diz o presidente do MIT, L. Rafael Reif, que iniciou a formação da força-tarefa em 2017. "Felizmente, as duras consequências sociais que nos preocupam a todos não são inevitáveis. Como projetamos as tecnologias de amanhã, e as políticas e práticas que construímos em torno deles moldarão profundamente seu impacto. "

Reif acrescenta:"Fazer isso da maneira certa está entre os desafios mais importantes e inspiradores de nosso tempo - e deve ser uma prioridade para todos que desejam desfrutar dos benefícios de uma sociedade saudável e estável, porque oferece oportunidades para todos. "

Seis grandes conclusões

A força-tarefa, um grupo de acadêmicos e pesquisadores de todo o Instituto, passou mais de dois anos estudando trabalho e tecnologia em profundidade. O relatório final apresenta seis conclusões abrangentes e um conjunto de recomendações de políticas. As conclusões:

1) A mudança tecnológica é, simultaneamente, substituir o trabalho existente e criar um novo trabalho. Não está eliminando totalmente o trabalho.

Nas últimas décadas, a tecnologia mudou significativamente muitos locais de trabalho, especialmente por meio de digitalização e automação, que substituíram o clerical, administrativo, e trabalhadores da linha de montagem em todo o país. Mas a porcentagem geral de adultos com empregos remunerados aumentou amplamente por mais de um século. Em teoria, o relatório afirma, não há "conflito intrínseco entre mudança tecnológica, pleno emprego, e ganhos crescentes. "

Na prática, Contudo, a tecnologia polarizou a economia. Trabalhadores de colarinho branco - na medicina, marketing, Projeto, pesquisar, e mais - tornaram-se mais produtivos e ricos, enquanto os trabalhadores da camada intermediária perderam. Enquanto isso, tem havido um crescimento de empregos na indústria de serviços com salários mais baixos, onde a digitalização tem pouco impacto, como serviços de alimentação, zeladores, e motoristas. Desde 1978, a produtividade agregada dos EUA aumentou 66 por cento, enquanto a remuneração dos trabalhadores de produção e não-supervisores aumentou apenas 10%. As disparidades salariais também existem por raça e gênero, e as cidades não oferecem a "escada rolante" para a classe média que antes.

Embora as inovações tenham substituído muitas recepcionistas, escriturários, e trabalhadores da linha de montagem, eles criaram simultaneamente novas ocupações. Desde meados do século 20, os EUA têm visto um grande crescimento na indústria de computadores, energia renovável, especialidades médicas, e muitas áreas de design, Engenharia, marketing, e cuidados de saúde. Essas indústrias também podem sustentar muitos empregos de renda média - enquanto o setor de serviços continua crescendo.

Como os líderes da força-tarefa afirmam no relatório, "A interação dinâmica entre a automação de tarefas, inovação, e a criação de novos trabalhos, enquanto sempre perturbador, é uma fonte primária de produtividade crescente. A inovação melhora a quantidade, qualidade, e variedade de trabalho que um trabalhador pode realizar em um determinado tempo. Esta produtividade crescente, por sua vez, permite a melhoria dos padrões de vida e o florescimento dos empreendimentos humanos. "

Contudo, um pouco pesaroso, os autores também observam que "no que deveria ser um ciclo virtuoso, o aumento da produtividade fornece à sociedade os recursos para investir naqueles cujos meios de subsistência são prejudicados pela mudança na estrutura de trabalho. "

Mas isso não aconteceu, já que a distribuição do valor desses empregos foi desequilibrada. Nos E.U.A., empregos de baixa qualificação pagam apenas 79 por cento do que em comparação com o Canadá, 74 por cento em comparação com o Reino Unido, e 57 por cento em comparação com a Alemanha.

“As pessoas entendem que a automação pode tornar o país mais rico e mais pobre, e que eles não estão compartilhando esses ganhos, "Autor diz." Achamos que isso pode ser consertado. "

2) Impactos momentosos da mudança tecnológica estão ocorrendo gradualmente.

Tempo e de novo, a cobertura da mídia sobre tecnologia e empregos concentra-se em cenários dramáticos em que robôs usurpam pessoas, e enfrentamos um futuro sem trabalho.

Mas esta imagem elimina um ponto básico:as tecnologias que imitam as ações humanas são difíceis de construir, e caro. Geralmente é mais barato simplesmente contratar pessoas para essas tarefas. Por outro lado, tecnologias que aumentam as habilidades humanas - como ferramentas que permitem aos médicos fazer diagnósticos - ajudam esses trabalhadores a se tornarem mais produtivos. Além de trabalhos administrativos e de linha de montagem, muitas tecnologias existem em conjunto com os trabalhadores, não como um substituto para eles.

Assim, a tecnologia do local de trabalho geralmente envolve "tarefas de aumento mais do que tarefas de substituição, "Diz Mindell. O relatório da força-tarefa pesquisa a adoção de tecnologia em setores, incluindo seguros, cuidados de saúde, fabricação, e veículos autônomos, encontrar crescimento em sistemas "estreitos" de IA que complementam os trabalhadores. Enquanto isso, tecnólogos estão trabalhando em problemas difíceis, como melhor destreza robótica, o que poderia levar a uma substituição mais direta de trabalhadores, mas esses avanços em alto nível estão mais longe no futuro.

"É assim que se parece a adoção de tecnologia, "Mindell diz." É desigual, é irregular, vai aos trancos e barrancos. "A questão-chave é como os inovadores no MIT e em outros lugares podem moldar a nova tecnologia para um amplo benefício social.

3) O aumento da produtividade do trabalho não se traduziu em amplos aumentos de renda porque as instituições sociais e as políticas do mercado de trabalho caíram em declínio.

Embora os EUA tenham testemunhado muitas inovações tecnológicas nas últimas décadas, não viu tanta inovação política, particularmente em nome dos trabalhadores. Os efeitos polarizadores da tecnologia sobre os empregos seriam reduzidos se os trabalhadores de renda média e baixa tivessem um apoio relativamente melhor de outras maneiras. Em vez de, em termos de pagamento, ambiente de trabalho, hora do aviso de rescisão, férias pagas, tempo doente, e licença familiar, "Trabalhadores americanos menos educados e mal pagos estão em pior situação do que trabalhadores comparáveis ​​em outras nações industrializadas ricas, ", observa o relatório. Os ganhos brutos ajustados por hora dos trabalhadores de baixa qualificação nos EUA em 2015 foram em média US $ 10,33, em comparação com US $ 24,28 na Dinamarca, $ 18,18 na Alemanha, e $ 17,61 na Austrália.

"É insustentável que o mercado de trabalho tenha esse abismo crescente sem prosperidade compartilhada, "Autor diz." Precisamos restaurar a sinergia entre o aumento da produtividade e as melhorias nas oportunidades do mercado de trabalho. "Ele acrescenta:" Tivemos um verdadeiro fracasso institucional, e está em nossas mãos alterá-lo. ... Isso inclui a voz do trabalhador, salários mínimos, benefícios portáteis, e incentivos que fazem com que as empresas invistam nos trabalhadores. "

Olhando para a frente, o relatório adverte, “Se essas tecnologias forem implantadas nas instituições de trabalho de hoje, que foram projetados para o século passado, veremos efeitos semelhantes nas últimas décadas:pressão descendente sobre os salários, Habilidades, e benefícios, e um mercado de trabalho cada vez mais bifurcado. ”Em vez disso, a força-tarefa defende inovações institucionais que complementem a mudança tecnológica.

4) Melhorar a qualidade dos empregos requer inovação nas instituições do mercado de trabalho.

A força-tarefa afirma que os EUA precisam modernizar as políticas trabalhistas em várias frentes, incluindo a restauração do salário mínimo federal para uma porcentagem razoável do salário médio nacional e, crucialmente, indexando-o à inflação.

O relatório também sugere a atualização do seguro-desemprego de várias maneiras, incluindo:usar ganhos muito recentes para determinar a elegibilidade ou vincular a elegibilidade às horas trabalhadas, não ganhos; facilitar o recebimento de benefícios parciais em caso de eventos como perda de um segundo emprego; e abandonando a exigência de que as pessoas procurem trabalho em tempo integral para receber benefícios, já que muitas pessoas ocupam cargos de meio período.

O relatório também observa que a lei e os processos de negociação coletiva dos EUA são antiquados. Os autores argumentam que os trabalhadores precisam de melhor proteção de seus atuais direitos de negociação coletiva; novas formas de representação no local de trabalho além dos sindicatos tradicionais; e proteções legais que permitem que grupos se organizem, incluindo trabalhadores de cuidados domiciliares, trabalhadores rurais, e contratantes independentes.

5) Promover oportunidades e mobilidade econômica exige cultivar e renovar as habilidades do trabalhador.

O avanço tecnológico pode muitas vezes ser incremental, mas as mudanças acontecem com frequência suficiente para que as habilidades e planos de carreira dos trabalhadores se tornem obsoletos. O relatório enfatiza que os trabalhadores dos EUA precisam de mais oportunidades para adicionar novas habilidades - seja por meio do sistema de faculdades comunitárias, Educação online, reciclagem baseada na empresa, ou outros meios.

O relatório pede que o desenvolvimento contínuo de habilidades seja acessível, noivando, e com boa relação custo-benefício. Isso requer reforçar o que já funciona, ao mesmo tempo em que avança com novas ferramentas:ofertas combinadas on-line e presenciais, aprendizagem supervisionada por máquina, e ambientes de aprendizagem de realidade aumentada e virtual.

As maiores necessidades estão entre os trabalhadores sem diploma universitário de quatro anos. "Precisamos nos concentrar naqueles que estão entre o ensino médio e o diploma de quatro anos, "Reynolds diz." Deve haver caminhos para essas pessoas aumentarem seu conjunto de habilidades e torná-lo significativo para o mercado de trabalho. Nós realmente precisamos de uma mudança que torne isso uma alta prioridade. "

6) O investimento em inovação impulsionará a criação de novos empregos, crescimento de velocidade, e atender aos crescentes desafios competitivos.

A taxa de criação de novos empregos ao longo do século passado é fortemente impulsionada pela inovação tecnológica, as notas do relatório, sendo uma parte considerável proveniente de investimentos federais em P&D, que ajudou a produzir muitas formas de computação e avanços médicos, entre outras coisas. A partir de 2015, os EUA investiram 2,7 por cento de seu PIB em P&D, em comparação com 2,9% na Alemanha e 2,1% na China. Mas a parcela pública desse investimento em P&D caiu de 40% em 1985 para 25% em 2015. A força-tarefa pede um novo compromisso com esse apoio federal.

“A inovação tem um papel fundamental na criação e crescimento de empregos, "Autor diz.

Dada a importância da inovação para a criação de emprego e riqueza, o relatório pede um aumento do financiamento federal geral para pesquisa; assistência direcionada que ajuda pequenas e médias empresas a adotar tecnologia; políticas que criam uma difusão geográfica mais ampla da inovação nos EUA; e políticas que aumentam o investimento nos trabalhadores, não apenas capital, incluindo a eliminação de reivindicações de depreciação acelerada de capital, e um crédito fiscal para treinamento do empregador que funciona como o crédito fiscal para P&D.

Assuntos globais, Sugestões dos EUA

Além de Reynolds, Autor, e Mindell, A Força-Tarefa do MIT sobre o Trabalho do Futuro consistia em um grupo de 18 professores do MIT representando todas as cinco escolas do Instituto e o MIT Schwarzman College of Computing; um conselho consultivo de 22 pessoas formado por líderes da indústria, ex-funcionários do governo, e academia; um conselho de pesquisa de 14 acadêmicos; e mais de 20 alunos de pós-graduação. A força-tarefa também consultou executivos de negócios, líderes trabalhistas, e líderes de faculdades comunitárias, entre outros. O documento final inclui estudos de caso de empresas e setores específicos também, e a Força-Tarefa está publicando quase duas dúzias de resumos de pesquisa que abordam a pesquisa primária com mais detalhes.

A força-tarefa observou padrões globais em jogo na forma como a tecnologia é adotada e difundida no local de trabalho, embora suas recomendações sejam focadas em questões de política dos EUA.

"Embora nosso relatório seja muito voltado para os EUA em termos de política, está claramente falando de muitas tendências e problemas que existem globalmente, "Reynolds disse." A mensagem não é apenas para os EUA. Muitos dos desafios que delineamos são encontrados em outros países também, embora em graus menores. Como escrevemos no relatório, 'o desafio central pela frente, na verdade, o trabalho do futuro, é avançar a oportunidade do mercado de trabalho para atender, complemento, e moldar inovações tecnológicas. '"

A força-tarefa pretende divulgar as ideias do relatório entre formuladores de políticas e políticos, líderes corporativos e outros gerentes de negócios, e pesquisadores, bem como qualquer pessoa interessada na condição de trabalho no século XXI.

"Espero que as pessoas sejam receptivas, "Reynolds acrescenta." Fizemos recomendações vigorosas que unem diferentes áreas de política - habilidades, qualidade do trabalho, e inovação. Esses problemas são críticos, particularmente quando pensamos sobre recuperação e reconstrução na era de COVID-19. Espero que nossa mensagem seja acolhida tanto pelo setor público quanto pelos líderes do setor privado, porque ambos são essenciais para abrir o caminho a seguir. "

Esta história foi republicada por cortesia do MIT News (web.mit.edu/newsoffice/), um site popular que cobre notícias sobre pesquisas do MIT, inovação e ensino.