p Quando as colônias do Reino Unido se tornaram independentes, muitos funcionários públicos britânicos permaneceram em seus respectivos países como conselheiros. O economista do desenvolvimento Valentin Seidler criou uma coleção única de dados sobre os funcionários coloniais da época. Ele pretende identificar as qualidades e habilidades que fazem de alguém um bom trabalhador de ajuda ao desenvolvimento. p Colin Baker passou grande parte de sua vida na Niassalândia - o atual Malaui. Como um oficial colonial britânico, o advogado serviu como comissário distrital de uma região rural remota. Depois que o país se tornou independente na década de 1960, ele continuou como conselheiro. Durante o período colonial, as decisões administrativas foram tomadas em Londres, onde as autoridades decidiram, por exemplo, que um sistema de juízes leigos seria introduzido em todas as colônias. Como juízes de paz, os cidadãos deviam julgar após terem sido instruídos por oficiais com formação jurídica. Baker não implementou esta decisão, pois ele sabia que este sistema não funcionaria em seu distrito. Simplesmente não havia juízes de paz instruídos legalmente. Ele, portanto, ignorou as diretivas de Londres e usou o dinheiro reservado para juízes leigos para fornecer-lhes algum treinamento jurídico básico, o que era perfeitamente adequado para a maioria dos casos com os quais eles tinham que lidar. Com sucesso:enquanto o sistema judicial deste país empobrecido é, claro, tão sem dinheiro quanto o de outros estados africanos, Malauí continua sendo a única ex-colônia onde juízes leigos frequentam seu próprio curso de diploma.

p Por que copiar e colar não está funcionando

p Para Valentin Seidler, histórias como a de Baker têm um interesse particular. Economista de desenvolvimento da Universidade de Economia e Administração de Empresas de Viena, A Seidler está à procura de melhores formas de implementar reformas administrativas no contexto da cooperação para o desenvolvimento. Usualmente, as instituições dos países que enviam os trabalhadores da ajuda ao desenvolvimento servem de modelo para essas reformas nos países parceiros. "A experiência mostra que este 'transplante' de estruturas administrativas muitas vezes não funciona, "Seidler explica." Os sucessos geralmente duram pouco, porque as reformas ignoram as condições locais ou peculiaridades culturais nos países destinatários. "Colin Baker decidiu não apenas adotar uma forma administrativa do Império Britânico conforme decretado - e, assim, criou estruturas mais viáveis ​​na ex-colônia.

p Em seu projeto "Burocratas, Transplante e qualidade institucional II, "que foi financiado por uma bolsa Erwin Schrödinger do Fundo de Ciência Austríaco FWF, Seidler optou por uma abordagem única para analisar o sucesso das reformas nos países em desenvolvimento. Como base, ele usa os dados fornecidos por Baker e milhares de seus colegas britânicos - a maioria homens, visto que as poucas funcionárias coloniais geralmente trabalhavam como professoras e enfermeiras. "Eu criei um conjunto de dados a partir dos registros pessoais do British Colonial Office, que contém informações como treinamento, tempo de serviço e habilidades de 14, 000 funcionários públicos seniores, "Seidler explica." Todos eles estavam no cargo quando as colônias ganharam sua independência. Muitos desses funcionários públicos, independentemente de trabalharem na área da saúde, justiça, educação ou outros campos, permaneceram como conselheiros - como Baker - mais em alguns países, menos em outros. Para Seidler, esses funcionários públicos, que permaneceram e continuaram a receber seus salários do Reino Unido, representam o berço da cooperação para o desenvolvimento. "

p Terceira maior coleta de dados sobre a equipe do Império Britânico

p Digitalizando cartões antigos, um processo demorado, e criar um banco de dados eletrônico abrangente foi apenas o primeiro passo para a Seidler. Dos cerca de 800 ex-funcionários públicos que ainda viviam, Seidler selecionou cerca de cem com quem conduziu entrevistas pessoais. Esses contatos ajudaram a complementar seus dados com grandes quantidades de fotos, material de vídeo e outros registros. Mais recentemente, outros 25, 000 registros foram adicionados graças a uma organização de cidadãos idosos para funcionários coloniais. Este último órgão oficial remanescente do Império Britânico não encerrou suas operações até 2017. "Em suma, isso deu origem à terceira maior coleta de dados sobre funcionários do Império Britânico, "Relatórios Seidler.

p A questão mais importante que o pesquisador queria responder com a coleta de dados era se isso faria uma diferença relevante se os especialistas britânicos, que teve experiência com o respectivo país, eram bem educados e fluentes no idioma local, permaneceram no país a título consultivo. Seidler olhou para várias organizações, analisar as mudanças nas habilidades e na estrutura educacional após a independência do país, mas também seus sucessos - desde a implementação de campanhas de vacinação até a construção eficiente de estradas e o número de cortes de energia na região. "De fato, foi demonstrado que havia uma diferença significativa. Onde os especialistas permaneceram, mais projetos foram lançados com sucesso, "Seidler observa." No entanto, aqueles que - como Baker no Malawi - já tinham o hábito de interpretar as diretivas de Londres com mais liberdade e adaptar as medidas às condições locais pareciam ter sido particularmente bem-sucedidos ”.

p Perfil de trabalho para trabalhadores de ajuda ao desenvolvimento

p Que lições podemos tirar disso para a cooperação para o desenvolvimento hoje? Antes de sua carreira acadêmica, Seidler era ele próprio um trabalhador de ajuda ao desenvolvimento e, portanto, conhece os desafios envolvidos. Com base em sua coleta de dados, ele agora procura traçar um perfil de requisitos para especialistas em desenvolvimento, independentemente de serem ou não do próprio país de destino. "Por um lado, eles devem ter o treinamento certo, mas, no outro, eles também devem ter a coragem e a experiência necessária para abordar as coisas de forma um pouco diferente do que foi pretendido, dependendo da situação individual, "Seidler conclui." A questão é como encontrar essas pessoas. Eu quero descobrir quais origens, faixas etárias e outras características que um recrutador deve procurar. "